黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)健全社會(huì)治理體系作出專門部署,。這是從完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，準(zhǔn)確把握健全社會(huì)治理體系的重要意義,、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求,，全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，夯實(shí)國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

深刻認(rèn)識(shí)健全社會(huì)治理體系的重要意義

黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)治理體系不斷完善,，社會(huì)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章?！稕Q定》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，就健全社會(huì)治理體系作出新的安排部署,，對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義,。

健全社會(huì)治理體系,，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),，我們黨在加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理的實(shí)踐中,，對(duì)社會(huì)治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，黨的十八屆三中全會(huì)提出加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,，黨的十九大提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,，黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步將社會(huì)治理體系放到推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略中部署。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，提高社會(huì)治理效能,，以社會(huì)治理現(xiàn)代化助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

健全社會(huì)治理體系，是滿足人民美好生活需要的必然要求,。習(xí)近平總書記指出,，創(chuàng)新社會(huì)治理,，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)。隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈,，對(duì)民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),，對(duì)我們?cè)谡x維護(hù)、權(quán)利救濟(jì),、安全保障,、服務(wù)供給等方面的能力和水平提出了新的期盼。只有健全社會(huì)治理體系,，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，著力保障和改善民生，著力解決人民急難愁盼問(wèn)題,，使社會(huì)治理過(guò)程人民參與,、成效人民評(píng)判、成果人民共享,，才能讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。

健全社會(huì)治理體系,，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展面臨的有利條件多于不利條件,，但仍然面臨發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題,、成長(zhǎng)中的煩惱,，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、解決的矛盾問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,。只有健全社會(huì)治理體系,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移,，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制,、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)隱患，才能更好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。

扎實(shí)抓好健全社會(huì)治理體系重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)

《決定》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦制度完善,、機(jī)制創(chuàng)新,、效能提升，對(duì)健全社會(huì)治理體系的重點(diǎn)任務(wù)作出了具體部署,。我們要扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力建設(shè)更高水平平安中國(guó),。

提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力,。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)正確處理人民內(nèi)部矛盾提出了新任務(wù)新要求,。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，立足預(yù)防、立足調(diào)解,、立足法治,、立足基層，做到預(yù)防在前,、調(diào)解優(yōu)先,、運(yùn)用法治、就地解決,，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn),、矛盾不上交”,。要大力弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，聚焦家庭,、婚戀,、鄰里、債務(wù)糾紛等重點(diǎn)方面,，滾動(dòng)開展排查化解,，及時(shí)將各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要推進(jìn)信訪工作法治化,，落實(shí)《信訪工作條例》,，推動(dòng)提升預(yù)防、受理,、辦理,、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序法治化水平,，形成“受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn),、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決”的工作局面，確保人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理,、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn),。要健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū),、校園等心理咨詢室,、社會(huì)工作室建設(shè)，壯大專業(yè)心理矯治隊(duì)伍,，積極開展心理健康宣傳教育和社會(huì)心理服務(wù),，培育自尊自信、理性平和,、積極向上的社會(huì)心態(tài),。要健全發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中作用的機(jī)制。

強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,。社會(huì)治安綜合治理是社會(huì)治理的重要內(nèi)容,，是解決影響我國(guó)社會(huì)治安深層次問(wèn)題、建設(shè)更高水平平安中國(guó)的根本途徑,。要完善社會(huì)治安整體防控體系,，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,。要全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》,，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，長(zhǎng)期斗爭(zhēng),、依法打擊,、標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)督導(dǎo),，有效防范整治行業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)村“村霸”、網(wǎng)絡(luò)等涉黑惡突出問(wèn)題,，從根本上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延,。要緊盯社會(huì)治安突出問(wèn)題，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒,、食藥環(huán),、盜搶騙和針對(duì)婦女兒童、留守老人的突出違法犯罪,。要深入研究新形勢(shì)下犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn),，著力提升打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博,、侵犯公民個(gè)人信息等新型犯罪和跨國(guó)跨境跨區(qū)域犯罪能力,，切實(shí)保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),、人格權(quán),。要立足于教育、挽救,、預(yù)防,，加強(qiáng)專門學(xué)校和專門教育工作，落實(shí)教育矯治措施,，最大限度預(yù)防和減少未成年人犯罪,。要落實(shí)刑滿釋放人員安置幫教措施，加強(qiáng)心理疏導(dǎo),、就業(yè)指導(dǎo),，幫助他們提升回歸社會(huì)的能力。要加強(qiáng)精神障礙患者服務(wù)管理,，健全源頭防范機(jī)制,，完善政府、社會(huì),、家庭三位一體的服務(wù)管理體系,，對(duì)確有肇事肇禍傾向的依法落實(shí)強(qiáng)制醫(yī)療措施，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端事件,。

完善社會(huì)治理體制機(jī)制,。健全社會(huì)治理體系，必須把完善體制機(jī)制放在更加突出的位置,，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能,，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保社會(huì)既充滿生機(jī)活力又保持安定有序,。要加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步完善培養(yǎng),、評(píng)價(jià)、使用,、激勵(lì)機(jī)制,，提升社會(huì)工作專業(yè)人才參與社會(huì)治理的能力水平。要建立系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、協(xié)同高效的志愿服務(wù)制度和工作體系，充分發(fā)揮志愿者在提供服務(wù),、反映訴求,、化解矛盾等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制,，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用。要健全社會(huì)組織管理制度,，完善社會(huì)組織培育扶持機(jī)制,，加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范管理，擴(kuò)大社會(huì)組織有序參與,，不斷提升服務(wù)質(zhì)效和社會(huì)公信力,。要提高市域社會(huì)治理能力，整合市域資源力量,，強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能,，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，努力為群眾提供“網(wǎng)上辦,、馬上辦,、一次辦”的高效服務(wù)。要建立全國(guó)統(tǒng)一的人口管理制度,，統(tǒng)籌深化戶籍制度改革和基本公共服務(wù)供給制度改革,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，更好地滿足人民群眾融入城市的期盼,。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力,、資源相匹配制度，建立健全基層權(quán)責(zé)清單,，完善“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”等做法，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌綜治中心,、人民法庭,、公安派出所、司法所工作機(jī)制,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理能力,。

準(zhǔn)確把握健全社會(huì)治理體系的基本要求

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了社會(huì)治理的路徑目標(biāo),、理念原則,、根本取向、方法手段,、著力重點(diǎn)，為我們加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南,。我們要深刻理解,、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決落實(shí)這些基本要求,，確保新時(shí)代新征程社會(huì)治理工作始終沿著正確方向前進(jìn),。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),，也是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的根本保證。要加快健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到社會(huì)治理全過(guò)程,，提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力,，真正把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì),、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的強(qiáng)大效能,。各級(jí)黨委和政府要將社會(huì)治理工作納入重要議事日程,，定期分析研判形勢(shì)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。各級(jí)黨委政法委要充分發(fā)揮牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用,，推動(dòng)形成問(wèn)題聯(lián)治,、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面,?；鶎狱h組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同,、共建共享的工作新格局,。

堅(jiān)持以人民為中心。不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,，是健全社會(huì)治理體系,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的價(jià)值歸屬。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，把人民群眾利益放在工作首位,，推動(dòng)聽民聲察民情常態(tài)化，著力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，持續(xù)提高公共服務(wù)均衡化,、優(yōu)質(zhì)化水平,，讓人民群眾成為社會(huì)治理的最大受益者。要暢通人民群眾參與社會(huì)治理的制度化渠道,，創(chuàng)新組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾機(jī)制，依靠群眾解決群眾身邊的矛盾問(wèn)題,，讓人民群眾成為社會(huì)治理的最廣泛參與者,。要以群眾滿意為根本標(biāo)尺，建立完善科學(xué)合理,、操作性強(qiáng)的社會(huì)治理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,，加大群眾意見在社會(huì)治理績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，真正把評(píng)判“表決器”交到群眾手中,，讓人民群眾成為社會(huì)治理的最終評(píng)判者,。

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式。法治是社會(huì)治理的最有效方式,，是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,。要把法治要求落實(shí)到社會(huì)治理各層次、各領(lǐng)域,，發(fā)揮好法治對(duì)社會(huì)治理的規(guī)范和保障作用,。要推進(jìn)科學(xué)立法，用足用好地方立法權(quán),，找準(zhǔn)立法切口,，制定接地氣、有特色,、真管用的社會(huì)治理法律法規(guī),，以良法保障善治,。要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),，提高執(zhí)法質(zhì)量、效率和公信力,。要推進(jìn)公正司法,，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督，提高服判息訴率和群眾滿意度,，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊,。要推進(jìn)全民守法，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,，推動(dòng)實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，增強(qiáng)全民法治觀念,，形成辦事依法、遇事找法,、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭尊法學(xué)法守法用法,，善于運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)治理,。

堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ),。社會(huì)治理工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層,，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之策,。要樹立大抓基層,、大抓基礎(chǔ)的政策導(dǎo)向,，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源,、服務(wù)、管理下沉到基層,。要健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,，完善網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，推進(jìn)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),，做到權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、方便群眾。要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)基層干部掌握情況、化解矛盾,、服務(wù)群眾本領(lǐng),，推動(dòng)社會(huì)治理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。