文化體制機(jī)制改革是文化領(lǐng)域一場廣泛而深刻的變革。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，提出深化文化體制機(jī)制改革重大任務(wù),，明確改革路徑和具體舉措,，為新時(shí)代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。新時(shí)代新征程，我們要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、瓶頸問題，以戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性改革舉措不斷深化改革,，努力開創(chuàng)新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面,。
——編者
牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制
劉榮剛
意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國家立心,、為民族立魂的工作,。習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,，這個(gè)還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答,。做好意識(shí)形態(tài)工作，做好宣傳思想工作,，要放到這個(gè)大背景下來認(rèn)識(shí),。”能否做好意識(shí)形態(tài)工作,，事關(guān)黨的前途命運(yùn),、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力,。黨的十八大以來,，我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變,，但意識(shí)形態(tài)工作面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，將“完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”作為深化文化體制機(jī)制改革的重要方面,。新時(shí)代新征程,，我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng),，進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán),、話語權(quán)都牢牢掌握在黨的手中。
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位,。馬克思主義是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂,，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在新時(shí)代,，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位,，最重要的就是堅(jiān)持和鞏固習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)地位。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系,，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想常態(tài)化制度化,。堅(jiān)定不移用習(xí)近平文化思想指導(dǎo)文化體制機(jī)制改革，自覺把這一重要思想貫徹落實(shí)到文化體制機(jī)制改革全過程各方面,。創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，以中國為觀照,、以時(shí)代為觀照,，在揭示我國社會(huì)發(fā)展、人類社會(huì)發(fā)展的大邏輯大趨勢中構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系,，使中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)真正屹立于世界學(xué)術(shù)之林,。
完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制。全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀是意識(shí)形態(tài)中最持久,、最深層的力量,，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程,。完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制,，要推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨史,、新中國史,、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史,、中華民族發(fā)展史宣傳教育,，引導(dǎo)人民知史愛黨、知史愛國,。改進(jìn)創(chuàng)新文明培育,、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制,，實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,。創(chuàng)新愛國主義教育和各類群眾性主題活動(dòng)組織機(jī)制,，優(yōu)化英模人物宣傳學(xué)習(xí)機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)崇尚英雄,、緬懷先烈,、爭做先鋒。構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系,，健全社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)體制機(jī)制,，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制,，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂主義,、極端個(gè)人主義和歷史虛無主義,，教育引導(dǎo)全社會(huì)自覺遵守法律，遵循公序良俗,。形成網(wǎng)上思想道德教育分眾化,、精準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)制，增強(qiáng)說服力感染力,。建立健全道德領(lǐng)域突出問題協(xié)同治理機(jī)制,，完善“掃黃打非”長效機(jī)制，解決好群眾反映強(qiáng)烈的道德問題,。
完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制,。輿論工作是意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分。輿論導(dǎo)向正確,，就能凝聚人心,、匯聚力量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤,，就會(huì)動(dòng)搖人心、瓦解斗志,，危害黨和人民事業(yè),。完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，要堅(jiān)持以正確輿論引導(dǎo)人,，唱響主旋律,，壯大正能量。完善新聞發(fā)言人制度,，全面提升輿論引導(dǎo)能力,。圍繞重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，密切跟蹤意識(shí)形態(tài)動(dòng)向,，堅(jiān)決防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),。順應(yīng)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化趨勢，實(shí)施全媒體傳播建設(shè)工程,，構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,，讓主流思想輿論產(chǎn)生傳播乘數(shù)效應(yīng)。科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,，準(zhǔn)確把握網(wǎng)上輿情生成演化機(jī)理,，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量,。
旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量有時(shí)仍然十分尖銳,。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們在意識(shí)形態(tài)斗爭上不但沒有任何妥協(xié)退讓的余地,，還要以敢于斗爭的精神,、善于斗爭的本領(lǐng)主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，牢牢掌握主動(dòng)權(quán),。各級(jí)黨委（黨組）要把做好意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置,，切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo),。加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,，防止給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)傳播提供渠道，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)。增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的政治敏銳,，注意區(qū)分政治原則問題,、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題,，對(duì)各種政治性,、原則性、導(dǎo)向性問題敢抓敢管,、敢于亮劍,，堅(jiān)決同那些惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會(huì)主義制度,、歪曲黨史國史,、造謠生事的言論開展斗爭。
（作者為中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第七研究部主任,、編審）
推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制
向勇
文化興則民族興,，文化強(qiáng)則國家強(qiáng)。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,。習(xí)近平總書記指出：“沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展,，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。”提供高質(zhì)量,、多種類的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品,，是一個(gè)時(shí)代文化發(fā)展的重要標(biāo)志，也是滿足人民精神文化需求,、豐富人民精神文化生活的必然要求,。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”。文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的重要組成部分,，包括文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的生產(chǎn),、流通、分配等機(jī)制,，是文化資源配置的重要途徑,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,，堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放,、百家爭鳴,，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，不斷優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，不斷豐富人民精神文化生活,。
生產(chǎn)高品質(zhì)內(nèi)容,。文化服務(wù)和文化產(chǎn)品是精神文明的內(nèi)容載體，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容是文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的內(nèi)核,。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,，首先要在源頭做好優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容生產(chǎn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng),，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界,、面向未來的,，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，不斷鞏固文化主體性,。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，明確價(jià)值導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律,，提倡多樣化,，推動(dòng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)、關(guān)注生活,、關(guān)注人民,。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù),、引導(dǎo),、組織工作機(jī)制，推出更多熔鑄古今,、匯通中西的文化成果,，滿足人民群眾多樣化、多層次和高品質(zhì)的精神文化需求,。
打造高質(zhì)量主體,。持續(xù)做好文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給，離不開多元化主體的共同參與,，也需要不斷完善各類主體的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位人事、收入分配等制度改革,，穩(wěn)步推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,，激發(fā)文化事業(yè)單位的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深化文化領(lǐng)域國資國企改革,，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，打造知名文化品牌和企業(yè)集團(tuán),。完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制,，建立和完善劇本質(zhì)高量多、劇目紛呈多彩,、劇場布局合理,、院團(tuán)人才輩出的可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，實(shí)現(xiàn)國有文藝院團(tuán)創(chuàng)演質(zhì)量,、管理水平,、服務(wù)效能大幅提升。加大平臺(tái)型文化企業(yè)的監(jiān)管力度,，鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),，培養(yǎng)骨干型,、新銳型和“小精特型”民營文化企業(yè)，扶持“出海型”文化企業(yè),。
用好有效渠道,。公共文化供給和文化市場供給都是文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給的有效渠道,，要結(jié)合用好，不能厚此薄彼,。要完善公共文化服務(wù)體系,，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù),，形成政府、企業(yè),、社會(huì)組織共同參與的公共文化服務(wù)格局,。發(fā)揮市場競爭的有效作用，制定公共文化服務(wù)社會(huì)采購標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程,。打通各級(jí)文化資源的流通機(jī)制,，構(gòu)建國家級(jí)、區(qū)域級(jí),、縣鄉(xiāng)級(jí)文化資源轉(zhuǎn)化平臺(tái),，發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制,。拓寬文化服務(wù)領(lǐng)域和文化產(chǎn)品傳播渠道,，提高文化傳播效率。提升文化貿(mào)易國際競爭力,，提高核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口在文化貿(mào)易中的份額,。
完善要素投入。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,，離不開文化生產(chǎn)的資本,、資源、勞動(dòng)力,、技術(shù)等要素的融合投入,。要加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化資源的均衡配置,，提高公共文化服務(wù)效能,。充分發(fā)揮財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本的協(xié)同作用和傳導(dǎo)效應(yīng),。大力培育文化人才,，激發(fā)文化人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高數(shù)字文化人才隊(duì)伍素養(yǎng),，為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給提供高素質(zhì)復(fù)合型人才,。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,，培育新型文化業(yè)態(tài)。探索文化與科技融合的有效機(jī)制,，打破文化數(shù)據(jù)孤島,，規(guī)范文化數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，推進(jìn)文化數(shù)據(jù)交易,，探索區(qū)塊鏈跨鏈互認(rèn)機(jī)制。促進(jìn)文化創(chuàng)新的跨界融合,，推動(dòng)文化與旅游,、體育、商業(yè)等行業(yè)的深度融合,，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、工業(yè)旅游、首發(fā)經(jīng)濟(jì)等文化消費(fèi)新場景,。
深化協(xié)同治理,。文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制的優(yōu)化，離不開文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，需要形成多方面協(xié)同治理機(jī)制,。要健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善文化經(jīng)濟(jì)政策,。加大文化立法,，制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法等法律,，完善有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的法規(guī)制度,，推動(dòng)地方立法工作。深化文化領(lǐng)域行政審批備案制度改革,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，深化文娛領(lǐng)域綜合治理。建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度,，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù),，打擊侵權(quán)盜版,，建設(shè)文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的版權(quán)、商標(biāo),、專利一體化保護(hù)的融合機(jī)制,。
（作者為北京大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教授）
堅(jiān)持走中國特色治網(wǎng)之道
健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系
方興東
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革，在深化文化體制機(jī)制改革方面提出健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,。今天,，信息革命的時(shí)代潮流浩蕩前行,，網(wǎng)絡(luò)空間承載著人類對(duì)美好未來的無限憧憬，不僅是人們生產(chǎn)生活的新空間,，也是文化建設(shè)的新空間,。以健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系把深化文化體制機(jī)制改革引向深入，是數(shù)字時(shí)代深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,、以信息化賦能中國式現(xiàn)代化的重要舉措,，也是加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作、促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的重要舉措,。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，我們要深入把握全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)新的變革浪潮，不斷健全網(wǎng)絡(luò)管理體制,，統(tǒng)籌考慮,、系統(tǒng)謀劃、全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。
發(fā)展好和治理好,，始終是互聯(lián)網(wǎng)這枚硬幣的兩面?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)入中國30年來,，我國的網(wǎng)絡(luò)治理始終契合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展特性，基于問題導(dǎo)向進(jìn)行實(shí)踐探索,。新時(shí)代以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住信息革命歷史機(jī)遇，走出一條中國特色治網(wǎng)之道,。我們堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃,、綜合性治理、體系化推進(jìn),，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系基本建成,，網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能不斷提升。面向未來,，要牢牢把握深化文化體制機(jī)制改革的基本要求,，營造綜合治理新生態(tài)，提升網(wǎng)絡(luò)治理能力,，凝聚網(wǎng)絡(luò)治理強(qiáng)大合力,，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間有更多獲得感,、幸福感,、安全感。
深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革,。網(wǎng)絡(luò)空間作為一個(gè)開放的復(fù)雜系統(tǒng),，其中的諸多問題都是由具有多樣性,、綜合性、系統(tǒng)性的因素形成的,。因此,，管網(wǎng)治網(wǎng)必須具備整體性、一體化的思維,，而不能依靠傳統(tǒng)條塊分割的治理思維,。“歸口領(lǐng)導(dǎo),、集中統(tǒng)一,、高效協(xié)調(diào)”原則為網(wǎng)絡(luò)管理體制改革指明了方向。要堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）政治責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強(qiáng)化屬地管理和主管主辦責(zé)任,，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府管理,、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督,、網(wǎng)民自律等多主體參與,，法律、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局,。發(fā)揮網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)網(wǎng)信部門與管網(wǎng)治網(wǎng)各部門的密切配合,，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任,，充分發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織自我教育、自我規(guī)范,、自我約束作用,，形成網(wǎng)絡(luò)治理強(qiáng)大合力。
進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能,。網(wǎng)絡(luò)空間不僅延伸了現(xiàn)實(shí)社會(huì),，還與之深度融合，形成了復(fù)雜的數(shù)字生活,。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播速度前所未有的現(xiàn)狀,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能有效整合，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理十分必要,。要完善網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,，推動(dòng)各級(jí)黨組織,、政府部門、企事業(yè)單位,、群團(tuán)組織主管主辦的各類網(wǎng)絡(luò)賬號(hào),、網(wǎng)絡(luò)媒體積極主動(dòng)發(fā)聲，塑造網(wǎng)上主流輿論新格局,。健全網(wǎng)上輿論風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,，針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的錯(cuò)誤思潮和有害信息，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息進(jìn)行澄清和批駁,。健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與現(xiàn)實(shí)問題解決的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，確保網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)措施與現(xiàn)實(shí)問題的解決有機(jī)統(tǒng)一。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制,，持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,、有害信息、虛假新聞,、網(wǎng)絡(luò)敲詐,、網(wǎng)絡(luò)水軍等人民群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，特別是要健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系,，堅(jiān)決整治誘導(dǎo)未成年人盲目追星,、打賞充值、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等行為,。
盡快完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制,。從自動(dòng)生成文本、圖像到構(gòu)建虛擬場景,，生成式人工智能正以其顛覆性和引領(lǐng)性重新定義人類社會(huì)信息傳播范式,。如果沒有適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制，這一技術(shù)也可能被濫用于制造虛假信息,，甚至威脅輿論生態(tài),。面向未來，我們既要支持生成式人工智能在各領(lǐng)域的積極應(yīng)用,，也要完善生成式人工智能的管理機(jī)制,，推動(dòng)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展。具體來看,，要在以下幾方面下功夫,。要尊重社會(huì)公德和倫理道德，確保生成式人工智能在數(shù)據(jù)獲取和模型訓(xùn)練過程中符合法律要求,。保障用戶的個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán),，防止用戶數(shù)據(jù)被濫用，同時(shí)通過明確服務(wù)規(guī)范和安全措施，提升用戶的使用體驗(yàn)和安全感,。嚴(yán)格對(duì)生成的圖片,、視頻等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)，提高生成內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可靠性,。完善嚴(yán)格的法律責(zé)任追究機(jī)制,，確保生成式人工智能服務(wù)提供者遵守法律法規(guī)。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,、輿論飛地，只有不斷完善并有效執(zhí)行法律法規(guī),，才能確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。要健全網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī),，聚焦人工智能,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全,、反對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力等重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域,，加快立法步伐。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)運(yùn)用能力,，引入先進(jìn)技術(shù)手段,，提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的精準(zhǔn)性和效率,。加強(qiáng)網(wǎng)信部門與公安、司法等部門的合作,，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合,，形成打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的合力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育,，提升公眾的法律意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),，形成全社會(huì)共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間法治的良好氛圍。建立國際網(wǎng)絡(luò)安全合作機(jī)制,，共同應(yīng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)威脅,，提升全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全水平。
（作者為浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院教授）
增強(qiáng)中華文明傳播力影響力
構(gòu)建更有效力的國際傳播體系
邵育群
深化文化體制機(jī)制改革,、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,，一個(gè)十分重要的方面就是構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，大力提升文化傳播力,、文明影響力,。習(xí)近平總書記指出：“要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”,。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng),，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，在做好中國的事情的基礎(chǔ)上講好中國的故事,，不斷增強(qiáng)中華文明傳播力影響力,。
在漫長的文明發(fā)展史中，中國人民創(chuàng)造了璀璨奪目的中華文明,，為人類文明進(jìn)步事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn),。新時(shí)代以來，我國不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作,，中華文明傳播力影響力大大增強(qiáng),，為塑造我國負(fù)責(zé)任大國形象、營造有利的外部輿論環(huán)境,、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了重要貢獻(xiàn),。當(dāng)前，“兩個(gè)大局”加速演進(jìn)并深度互動(dòng),，中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,。隨著我國日益走近世界舞臺(tái)中央，國際社會(huì)學(xué)習(xí)中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn),、讀懂中國式現(xiàn)代化的需求更加迫切,，國外民眾了解中華文明的愿望更加強(qiáng)烈。同時(shí)要看到,，我們的國際話語權(quán)同我國綜合國力和國際地位還不相匹配,。這就要求我們加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音,。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,，提出深化文化體制機(jī)制改革重大任務(wù)，明確提出“構(gòu)建更有效力的國際傳播體系”的重大舉措,，為我們在新時(shí)代新征程進(jìn)一步提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力明確了路徑,。
注重多領(lǐng)域協(xié)調(diào)、多主體協(xié)同,、多渠道協(xié)力,。要注重多領(lǐng)域協(xié)調(diào)。中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及眾多領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè)及其與世界的互動(dòng),。當(dāng)前，我國在經(jīng)濟(jì),、政治,、文化,、教育、環(huán)境,、社會(huì)民生等諸多領(lǐng)域取得的發(fā)展成就受到國際社會(huì)高度關(guān)注,，立足于多領(lǐng)域協(xié)調(diào)的國際傳播格局能全面地向世界展示一個(gè)完整的、精彩的中國,。因此,，要促進(jìn)宣傳、外交,、經(jīng)貿(mào),、旅游、體育等領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合,，和世界有效互動(dòng),。要注重多主體協(xié)同。多主體參與是新媒體條件下國際傳播的主要特點(diǎn)之一,，建立立體式國際傳播格局不僅需要多主體參與,，更強(qiáng)調(diào)多主體協(xié)同。多主體協(xié)同形成合力有利于在國際傳播中呈現(xiàn)更豐富的視角,，有利于提高國際傳播的廣泛性和精準(zhǔn)性,。要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)部門,、地方,、媒體、智庫,、企業(yè),、高校等主體協(xié)同發(fā)力，圍繞國際社會(huì)關(guān)切的問題,，積極主動(dòng)地發(fā)出中國聲音,。要注重多渠道協(xié)力,。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系,，必須注重傳播渠道建設(shè)。要用好現(xiàn)有國際傳播的傳統(tǒng)渠道,，探索拓展新渠道,，加快打造多渠道全媒體傳播矩陣。除了打造具有國際影響力的媒體集群,，還要更好發(fā)揮高層次專家作用,，利用重要國際會(huì)議論壇、外國主流媒體等平臺(tái)和渠道發(fā)聲,；重視發(fā)揮海外華人,、海外中資企業(yè)、國際友人等在國際傳播中的作用；等等,。
加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,。要解決我國在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”的問題，破解我們在國際上有時(shí)還處于有理說不出,、說了傳不開的困境,，必須加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新,。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)為構(gòu)建中國話語和中國敘事體系奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),。加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義,、二十一世紀(jì)馬克思主義,，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，也是我們文化主體性的最有力體現(xiàn),。學(xué)深悟透這一重要思想的精髓要義,，對(duì)于我們構(gòu)建中國話語和中國敘事體系具有重要意義。比如,，習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念,，多次寫入聯(lián)合國、上海合作組織等多邊機(jī)制重要文件,，彰顯了中國話語的國際影響力,。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，打造融通中外的新概念,、新范疇,、新表述。講故事是國際傳播的最佳方式,，在復(fù)雜的國際背景下,，我們必須積極主動(dòng)地講好中國故事，用國際社會(huì)聽得懂的話語講好中國故事,，挖掘中國故事背后的思想力量和精神力量,。
善用文化文明的力量，推動(dòng)文明交流互鑒,。文明的傳播力影響力,，只有在推動(dòng)文明交流互鑒中才能得到更好彰顯。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系,，要善用文化文明的力量,，推動(dòng)文明交流互鑒,。習(xí)近平總書記提出全球文明倡議，倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性,、弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,、重視文明傳承和創(chuàng)新、加強(qiáng)國際人文交流合作,，為繁榮世界文明百花園提供了中國方案,。第七十八屆聯(lián)合國大會(huì)通過中國提出的設(shè)立文明對(duì)話國際日決議，充分表明全球文明倡議順應(yīng)時(shí)代潮流,、契合時(shí)代需求,。我們要建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制，推動(dòng)各類文明交流雙邊多邊合作機(jī)制建設(shè),，為文明間的對(duì)話交流提供高質(zhì)量平臺(tái),。深入實(shí)施中華文明全球傳播工程，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓,。擴(kuò)大國際人文合作交流,，推動(dòng)走出去、請進(jìn)來便利化,，把全球文明倡議的核心要義落實(shí)到具體實(shí)踐中,。
（作者單位：上海國際問題研究院）