聚焦提高人民生活品質(zhì),，完善收入分配和就業(yè)制度,，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性,，推動人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。 ——《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》

《 人民日報 》（ 2024年10月11日 09 版）

聚焦提高人民生活品質(zhì)繼續(xù)把改革推向前進（人民觀察·進一步全面深化改革的“七個聚焦”）

李建偉

為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復興是我們黨的初心使命。歷經(jīng)百余年奮斗,，我們黨團結帶領人民如期全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,，正在向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進軍,。習近平總書記指出：“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點,，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感?！秉h的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，明確了進一步全面深化改革的總目標,，其中包括“聚焦提高人民生活品質(zhì)”,。學習好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神,，要深刻認識提高人民生活品質(zhì)的豐富內(nèi)涵,，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往,。

聚焦提高人民生活品質(zhì)深刻體現(xiàn)進一步全面深化改革的價值取向

黨的二十屆三中全會《決定》提出了進一步全面深化改革的指導思想,，要求以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,；提出了進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則,，其中包括堅持以人民為中心。這明確了進一步全面深化改革的價值取向,。聚焦提高人民生活品質(zhì)進一步全面深化改革,，是更好適應我國社會主要矛盾變化、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,，也是讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,。

更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。矛盾是事物聯(lián)系的實質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動力,，人的認識活動和實踐活動從根本上說就是不斷認識矛盾,、不斷解決矛盾的過程。社會主要矛盾是各種社會矛盾的主要根源和集中反映,，在社會矛盾運動中居于主導地位,。新時代以來，我國社會主要矛盾發(fā)生變化,，人民群眾對生活品質(zhì)的要求已經(jīng)從解決溫飽提升為日益增長的美好生活需要,，而我國發(fā)展不平衡不充分問題成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素。我們黨牢牢把握社會主要矛盾變化,，以巨大的政治勇氣全面深化改革,，在幼有所育,、學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上持續(xù)用力,，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。今天，人民的美好生活需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,。聚焦提高人民生活品質(zhì)進一步全面深化改革,，將在發(fā)展中更好實現(xiàn)廣大人民群眾對更好的教育、更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入,、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務,、更舒適的居住條件,、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活的期待,，有助于更好解決我國社會主要矛盾,。

推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在一個擁有14億多人口的大國推進現(xiàn)代化建設,，我們不僅要面對一般國家實現(xiàn)現(xiàn)代化通常會遇到的挑戰(zhàn),，如處理好效率和公平的關系等，還要面對人口大國獨有的挑戰(zhàn),，如城鄉(xiāng)一體化發(fā)展難度更高,、社會訴求更加多元等。解決這些困難和挑戰(zhàn),，必須推動高質(zhì)量發(fā)展,。高質(zhì)量發(fā)展是從“有沒有”轉向“好不好”,，推動高質(zhì)量發(fā)展能夠為提高人民生活品質(zhì)奠定堅實的物質(zhì)基礎,；提高人民生活品質(zhì)能夠更好調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，同時釋放居民消費潛力,、創(chuàng)造更多有效需求,，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大內(nèi)生動力。當前,，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分,。其中,，發(fā)展不平衡主要是各區(qū)域各領域各方面存在失衡現(xiàn)象。自覺主動解決地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,、收入差距等問題，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活有效銜接,、良性循環(huán),。聚焦提高人民生活品質(zhì)進一步全面深化改革，正是對高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活相互牽動,、互為條件關系的深刻把握,，將推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，并使發(fā)展更有溫度,、人民生活品質(zhì)提高更可持續(xù),。

讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,。只有堅持以人民為中心,，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀,。中國式現(xiàn)代化堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,。改革開放以來,，我國在推進現(xiàn)代化進程中創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，經(jīng)濟總量從1978年的3679億元增加到2023年的超過126萬億元,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著提高,，躋身中等偏上收入國家行列。同時,，人民生活水平和生活品質(zhì)大幅度提升,，特別是我們黨團結帶領全國人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性解決了絕對貧困問題,，全面建成了惠及十幾億人口的小康社會,。2023年，全國居民人均可支配收入達39218元,，扣除物價因素比1949年實際增長76倍,，教育、養(yǎng)老,、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房等社會民生事業(yè)都有了長足發(fā)展。聚焦提高人民生活品質(zhì)進一步全面深化改革,，是現(xiàn)代化方向人民性的充分體現(xiàn),，將使現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民,，不斷推動人的全面發(fā)展、扎實推進共同富裕,。

聚焦提高人民生活品質(zhì)需要深化對一些問題的認識

聚焦提高人民生活品質(zhì)進一步全面深化改革,，需要深化對以下幾個問題的認識和理解。

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,。制度具有根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長期性,，提高人民生活品質(zhì)離不開制度的保障作用,。黨的二十屆三中全會《決定》堅持以制度建設為主線，強調(diào)“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度”,。社會主義基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,，對于提高人民生活品質(zhì)具有重要意義。其中,，公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，既能夠充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟在國家建設,、國防安全,、人民生活改善方面的作用，又可以更好發(fā)揮非公有制經(jīng)濟穩(wěn)定增長,、增加就業(yè),、改善民生作用，對提高人民生活品質(zhì)具有根本影響,；按勞分配為主體,、多種分配方式并存，既維護公平又提升效率,，能夠最大限度激發(fā)微觀主體活力,，同時合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域,、不同群體間分配關系,，對提高人民生活品質(zhì)具有直接影響；高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,，強調(diào)處理好政府和市場的重大關系,，有利于提升發(fā)展的共享性，推動全體人民共同富裕,。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制改革和其他各領域體制改革,，為提高人民生活品質(zhì)奠定了堅實的制度基礎,。

既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,。提高人民生活品質(zhì)，需要正確處理經(jīng)濟和社會,、增長和分配等關系,。首先，要持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展,，不斷創(chuàng)造和積累社會財富,，把可分配的“蛋糕”做大做好。必須完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段,，深化供給側結構性改革,，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,。其次，要通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好,，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中逐步提高人民生活品質(zhì),。要把在發(fā)展中保障和改善民生作為中國式現(xiàn)代化的重大任務，健全基本公共服務體系,，提高公共服務水平,，著力解決好就業(yè)、分配,、教育,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老,、托幼等民生問題。

更加注重系統(tǒng)集成,、更加注重突出重點,、更加注重改革實效。提高人民生活品質(zhì)是一項系統(tǒng)工程,，改革越是深化,，牽涉的矛盾和利益關系越是復雜。因此,，聚焦提高人民生活品質(zhì)進一步全面深化改革,，必須更加注重系統(tǒng)集成，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力,、形成合力,，增強整體效能。同時,，不能搞超出能力的“福利主義”那一套,，必須更加注重突出重點，堅持盡力而為,、量力而行,，使人民生活品質(zhì)提高的速度和程度與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。還要更加注重改革實效,，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，用好改革落實機制和評價機制，推動落實主體責任,，發(fā)揮改革督察作用,，讓落實改革舉措的成果轉變?yōu)槿嗣袢罕妼崒嵲谠诘墨@得感。

抓住改革重點,，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題

聚焦提高人民生活品質(zhì)進一步全面深化改革,，必須堅持科學的方法論，落實好黨的二十屆三中全會《決定》部署的改革任務,，抓住改革重點,，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往,。

完善收入分配制度,。收入分配制度是促進共同富裕、提高人民生活品質(zhì)的基礎性制度,，必須構建初次分配,、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,。要發(fā)揮好初次分配的基礎性作用,，加大稅收、社會保障,、轉移支付等的調(diào)節(jié)力度,，支持發(fā)展公益慈善事業(yè)，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,、勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步,，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。規(guī)范收入分配秩序,，規(guī)范財富積累機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入,、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模,、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系。

促進高質(zhì)量充分就業(yè),。就業(yè)是最基本的民生，為提高人民生活品質(zhì)提供了重要支撐,。要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制,，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制，完善義務教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制,，探索逐步擴大免費教育范圍,，健全終身職業(yè)技能培訓制度。完善就業(yè)公共服務體系和促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度,，完善高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系,，健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,，著力解決結構性就業(yè)矛盾,。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加強勞動者權益保障,。

保障人民健康,。人民健康是現(xiàn)代化最重要的指標，也是提升人民生活品質(zhì)的重要內(nèi)容,。要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，完善人民健康促進政策，完善生育支持政策體系和激勵機制,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,、優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給、加快建立長期護理保險制度等,，積極應對人口老齡化,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法律制度,，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局,，提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革,，引導規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展,，健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機制。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式,。

更好滿足人民精神文化需求,。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。提高人民生活品質(zhì),，既要注重經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的物質(zhì)生活品質(zhì)提升,，又要重視不斷滿足人民群眾多樣化多層次多方面精神文化需求。要完善公共文化服務體系,，優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制,，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，不斷提升公共文化服務水平,。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,，探索文化和科技融合的有效機制，健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制,，加強優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作和傳播,，鼓勵和引導文化消費，讓人民享有更加充實,、更為豐富,、更高質(zhì)量的精神文化生活。

（作者為國務院發(fā)展研究中心社會和文化發(fā)展研究部部長）

堅持在發(fā)展中保障和改善民生（觀察者說）

何星亮

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的,。習近平總書記指出：“我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民對美好生活的向往”,。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務,?！蔽覀円钊肜斫庠诎l(fā)展中保障和改善民生的內(nèi)涵和意義，推動現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民,。

彰顯了我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念,。習近平總書記指出：“以人民為中心是我們的根本執(zhí)政理念?！眻?zhí)政理念是執(zhí)政黨在執(zhí)政活動中形成的理性認識,，在執(zhí)政黨的思想和行動中具有統(tǒng)領作用。執(zhí)政理念形成后,，就會轉化為路線,、方針和政策，決定著執(zhí)政活動的總體方向和最終成效,?？茖W合理的執(zhí)政理念對于實現(xiàn)國家繁榮興旺,、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)具有重要意義,。我們黨一經(jīng)誕生,，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命,，為了讓人民過上好日子,，帶領人民進行革命、建設,、改革,。新時代以來，面對我國社會主要矛盾變化,，我們黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，以巨大的政治勇氣全面深化改革,，推動人民生活全方位改善,。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，彰顯了我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念,，也深刻體現(xiàn)了進一步全面深化改革的價值取向,。

彰顯了“第二個結合”的重要要求。習近平總書記在深刻闡釋馬克思主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化彼此存在高度契合性時指出：“民為邦本,、為政以德的治理思想與人民至上的政治觀念相融”,。馬克思主義最鮮明的品格是人民性。馬克思指出：“歷史活動是群眾的活動”,。讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求,。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，蘊含著政在養(yǎng)民,、民為邦本等許多仍具有時代價值的思想觀念,。我們黨用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中富有生命力的優(yōu)秀因子并賦予新的時代內(nèi)涵，牢牢把握現(xiàn)代化方向的人民性,，既增進當代人福祉,，又保障子孫后代權益。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，充分體現(xiàn)了馬克思主義的目標追求和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想理念,，將使現(xiàn)代化更好回應人民各方面訴求和多層次需要。

彰顯了全體人民共同富裕這一中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,。習近平總書記指出：“我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展,，歸根結底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕?！敝袊浆F(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,。新中國成立初期,，毛澤東同志在論述發(fā)展目標時提出要使我國比現(xiàn)在大為發(fā)展，大為富,、大為強,，“而這個富，是共同的富,，這個強,，是共同的強，大家都有份”,。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,，鄧小平同志指出：“共同致富，我們從改革一開始就講,，將來總有一天要成為中心課題,。”中國特色社會主義進入新時代,，習近平總書記指出：“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標,。”新時代以來,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會,，并形成了促進全體人民共同富裕的一整套思想理念,、制度安排、政策舉措,。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，讓人民共享經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果,，才能不斷促進人的全面發(fā)展,，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

習近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化,，民生為大,。”在發(fā)展中保障和改善民生是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程,，需要多措并舉,、不斷推進，既包括推動高質(zhì)量發(fā)展,、增強物質(zhì)基礎,，也包括加強社會建設,、提高公共服務水平和能力。只有通過一定的制度安排和制度運行,，才能真正把發(fā)展成果不斷轉化為人民群眾實實在在的利益,。黨的二十屆三中全會《決定》明確進一步全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”,，并對健全保障和改善民生制度體系作出戰(zhàn)略部署,。我們要深入貫徹落實全會決策部署，堅持目標導向與問題導向相結合,，正確處理生產(chǎn)和生活,、當前和長遠等的關系，堅持盡力而為,、量力而行,，完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序,；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)；健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,；加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權,；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；健全人口發(fā)展支持和服務體系,，完善生育支持政策體系和激勵機制,，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，按照自愿,、彈性原則穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革,；等等。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，努力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，就能讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民，讓每一個中國人都過上美好生活,。

（作者為中國社會科學院研究員）

健全保障和改善民生制度體系

不斷滿足人民對美好生活的向往

鄭路 張子約

習近平總書記指出：“抓改革,、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子,?！北Ｕ虾透纳泼裆贫润w系涉及就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、住房,、養(yǎng)老,、社會保障等與人民生活息息相關的各方面，是廣大群眾最關心的改革領域之一,。黨的二十屆三中全會《決定》鮮明提出“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務”,，并對健全保障和改善民生制度體系作出戰(zhàn)略部署。我們要深化對健全保障和改善民生制度體系的認識,，以促進社會公平正義,、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點進一步全面深化改革，不斷滿足人民對美好生活的向往,。

以制度建設促進形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,。幸福生活都是奮斗出來的，每個人的努力奮斗是整個社會發(fā)展前進的動力,。形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,，讓努力都能得到相應回報，才能讓每個人都獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會,。比如,，近年來平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟興起，催生了新就業(yè)形態(tài),，不僅為勞動者提供了更多發(fā)展機會,，也激發(fā)了推動經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級的新動能。黨的二十屆三中全會《決定》提出支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制,，加強勞動者權益保障等。這些改革舉措有利于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障,，保證人民平等參與,、平等發(fā)展權利，也為高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐,。不斷滿足人民對美好生活的向往,，要完善促進機會公平、維護社會公平正義的制度機制,，暢通社會向上流動通道,，創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境，給更多人創(chuàng)造致富機會,，讓每個人共同享有人生出彩的機會,，共同享有夢想成真的機會。

以制度建設促進提高基本公共服務保障能力和水平,?；竟卜贞P乎民生,、連接民心，是不斷滿足人民對美好生活向往的重要保障,。提高基本公共服務保障能力和水平,，需要充分發(fā)揮有為政府和有效市場的作用，推動政府,、市場,、社會等協(xié)同發(fā)力。這既有利于統(tǒng)籌各種資源,，也有利于因地制宜滿足不同群體的多樣化需求,。比如，根據(jù)近年來我國人口老齡化程度加深的態(tài)勢,，黨的二十屆三中全會《決定》提出完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,，加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構,，健全公辦養(yǎng)老機構運營機制,，鼓勵和引導企業(yè)等社會力量積極參與，推進互助性養(yǎng)老服務,，促進醫(yī)養(yǎng)結合等,。這些改革舉措有利于加強各類力量協(xié)作，更好滿足老年群眾多方面需求,、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,。又如，疾病預防控制體系是保護人民健康,、保障公共衛(wèi)生安全的重要保障,。黨的二十屆三中全會《決定》提出健全公共衛(wèi)生體系,，促進社會共治,、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合等,。這些改革舉措有利于凝聚合力,、上下聯(lián)動，進一步增強我國應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力,。不斷滿足人民對美好生活的向往,，要完善基本公共服務制度體系，引導多方力量共同參與公共服務提供,，穩(wěn)步提高基本公共服務保障能力和水平,，增強均衡性和可及性。同時,，健全常住地提供基本公共服務制度,，把握人口流動客觀規(guī)律,，推動相關公共服務隨人走。

以制度建設促進共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果,。在現(xiàn)代化進程中,，如何處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系,，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗,。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動,，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，既是中國式現(xiàn)代化的必然要求,，也為提高人民生活品質(zhì)提供了重要支撐,。隨著我國新型城鎮(zhèn)化不斷推進，日益活躍的人口流動為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力,，也對社會保障體系建設等提出了更高要求,。黨的二十屆三中全會《決定》提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，同步推進戶籍,、用人,、檔案等服務改革；全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,，完善社保關系轉移接續(xù)政策,；促進城鄉(xiāng)、區(qū)域人口合理集聚,、有序流動等,。這些改革舉措有利于更好解決流動人口最關心的穩(wěn)定就業(yè)、子女教育,、住房保障,、社會保險等問題，將使廣大人民群眾共建共享城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果,。不斷滿足人民對美好生活的向往,，要從群眾殷切期盼中找準推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點和突破口，補齊民生短板,、辦好民生實事,。同時，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,，調(diào)動億萬農(nóng)民推進鄉(xiāng)村全面振興的積極性,、主動性、創(chuàng)造性。

不斷滿足人民對美好生活的向往,，不能脫離當前我國國情提出過高目標,。黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)“必須堅持盡力而為、量力而行”,。為此,，要堅守底線、突出重點,、完善制度,、引導預期，加強普惠性,、基礎性,、兜底性民生建設。同時要認識到,，不斷滿足人民對美好生活的向往沒有終點,，必須腳踏實地、久久為功,，采取針對性更強,、覆蓋面更大、作用更直接,、效果更明顯的舉措,，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉,、讓群眾享公平,，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,。

（作者單位：清華大學社會科學學院）