黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),，把服務(wù)群眾,、造福群眾作為出發(fā)點和落腳點，堅持系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè),，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局，激發(fā)基層活力,，提升社區(qū)能力,，形成了群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面,。

本期兩會議事廳聚焦基層治理,，邀請6位代表結(jié)合自身履職過程，暢談基層治理的“角角落落”,。

1月25日,，在江蘇省句容市崇明街道建新社區(qū)，“睦鄰長”,、社區(qū)干部,、網(wǎng)格員與居民代表一起議事。新華社記者季春鵬攝

陳恢清代表：

讓更多賽事活動真正回歸群眾

讓“體育+”激發(fā)基層治理新活力

“一次‘廠BA’籃球錦標(biāo)賽,，升騰起城市煙火味,，打造出全新城市文化IP?！比珖舜蟠?、湖南省株洲市市長陳恢清說，“體育+”活動的開展,，不僅豐富了群眾的文化生活,、凝聚了群眾的向心力，更大大提升了城市影響力和社會治理能力,。

陳恢清代表

去年一整年,，群眾體育在全國各地火熱開展,，各類體育賽事一票難求。體育已成為構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系的重要組成部分,，群眾體育不僅在基層治理中具有重要作用,，也是具有持續(xù)需求的綜合消費業(yè)態(tài)，以體育活動為中心,，文,、旅、體融合發(fā)展成為新趨勢,。

“通過舉辦廠際間籃球聯(lián)賽,，我們挖掘了城市的文化內(nèi)核，凝聚群眾的認(rèn)同感,?！标惢智逭f，瞄準(zhǔn)培育制造名城定位,，從20世紀(jì)八九十年代株洲廠礦企業(yè)“以球會友”的獨特文化傳統(tǒng)中汲取靈感，株洲市重啟企業(yè)籃球聯(lián)賽,，也喚醒了當(dāng)?shù)厝罕妼τ趶S礦文化的共同記憶,，實現(xiàn)了城市文化基因的傳承和發(fā)揚，達(dá)到了株洲城市IP的標(biāo)定和升華效果,。

去年6月至7月,，廠際間籃球聯(lián)賽活動期間，吸引了在株大型企業(yè)中車株機(jī),、株硬集團(tuán),、北京汽車和省屬企業(yè)代表湘鋼集團(tuán)等12家企業(yè)參賽，日均人流量約7.6萬人次,，最高日達(dá)26萬余人次,，總計超400萬人次。以比賽場館為中心設(shè)立“神農(nóng)煙火巷”“神農(nóng)市集”等,，向外輻射形成廠際間籃球聯(lián)賽夜間消費圈,。通過以體育賽事活動帶動文旅消費，“神農(nóng)市集”吸引商戶200多家,，發(fā)放專場活動消費券300萬元,，在端午假期、暑期吸引了不少外地游客,，成為株洲旅游新亮點,。

“舉辦廠際間籃球聯(lián)賽，是把人民群眾滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn),，順應(yīng)居民消費差異化,、多元化,、品質(zhì)化升級趨勢而產(chǎn)生的想法，我們做到了立足群眾觀賽需求,，精心組織設(shè)計比賽,，才能形成全民參與、全民推廣的熱潮,?！标惢智逭f。

“在推進(jìn)群眾體育活動中,，我們探索了基層治理規(guī)律,，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題?！标惢智逭f,，例如，大型活動帶來的城市管理壓力,，以及基礎(chǔ)配套設(shè)施仍然與群眾的實際需求有差距,。“全民健身設(shè)施建設(shè)存在區(qū)域間發(fā)展不平衡,、基層體育場地與設(shè)施建設(shè)缺乏,、體育場地和設(shè)施對群眾開放率不高、體育場地設(shè)施的管理與后續(xù)維護(hù)亟需加強(qiáng)等問題,?！标惢智逭f。

陳恢清表示,，未來株洲將以開展群眾體育活動為抓手,，持續(xù)創(chuàng)新社會治理，實現(xiàn)高質(zhì)量群眾體育活動與高品質(zhì)生活的良性互動,，不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

“我們要讓更多賽事活動下沉到群眾身邊,、真正回歸群眾，發(fā)揮體育在促進(jìn)群眾健康,、增進(jìn)鄰里交往,、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同、助力社區(qū)治理等方面的重要作用,?！标惢智逭f，株洲會以舉辦群眾體育賽事為契機(jī),，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，補(bǔ)齊短板,，盤活資源，高效利用,，積極推進(jìn)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，讓市民走出家門就能參與體育鍛煉，享受美好健康生活,。（新華每日電訊記者劉芳洲）

莊建球代表：

以“鎮(zhèn)域之治”助推“市域之治”

探索“微治理”,，奏響平安建設(shè)“大合唱”

“學(xué)習(xí)借鑒新時代‘楓橋經(jīng)驗’和‘浦江經(jīng)驗’，積極探索‘三調(diào)四化五聚焦’基層治理新模式,，以‘鎮(zhèn)域之治’助推‘市域之治’,。”全國人大代表,、河南省濟(jì)源市委書記莊建球說,。

莊建球代表

河南濟(jì)源是愚公移山故事的發(fā)源地，這里山地,、丘陵面積占88%,。春意萌動，萬象更新,。在位于濟(jì)源西南部山區(qū)的大峪鎮(zhèn),，專職調(diào)解員們駕駛著“老崔調(diào)解車”出發(fā)了。經(jīng)過“掏心窩”式的真情調(diào)解,，一件鄰居間的林地糾紛大事化小、小事化了,。

“老崔調(diào)解車”——這個以當(dāng)?shù)刂{(diào)解員崔憲勇命名的調(diào)解品牌,，已在濟(jì)源山區(qū)矛盾調(diào)解的路上“開”了近10年。去年,，老崔光榮退休,，他的徒弟們接過方向盤，繼續(xù)在群眾中“吹和風(fēng)”“潤春雨”,。

山上有“調(diào)解車”,，山下有“專家團(tuán)”。在濟(jì)源天壇街道,，由黨員,、警員、調(diào)解員,、律師,、心理咨詢師組成的“三員兩師”專業(yè)隊伍，也是“聞風(fēng)而動”,，聽說誰家有解不開的疙瘩,，就主動登門造訪,，將矛盾糾紛及時有效防范在始發(fā)之初，解決在專業(yè)人員干預(yù)之下,。

在濟(jì)源,，“三調(diào)四化五聚焦”的基層治理新模式正發(fā)揮著重要作用?！叭{(diào)”,，即推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動,。濟(jì)源著力打造“濟(jì)事清源”調(diào)解工作品牌，成立醫(yī)療糾紛,、物業(yè)糾紛,、婚姻家庭糾紛等10個行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會,，實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接聯(lián)動規(guī)范化,、常態(tài)化。2023年共受理訴前調(diào)解案件3688件,，成功調(diào)解1836件,、同比增長53.77%。

“四化”,，即網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐,、社會化參與,。濟(jì)源充分發(fā)揮基層能動性,，劃分城市網(wǎng)格324個、農(nóng)村網(wǎng)格1238個,、專屬網(wǎng)格1134個,，打造了一批“小網(wǎng)格”“小平臺”“小管家”“小服務(wù)”“小舞臺”,。實踐證明,，這些極具特色的“微治理”,，在現(xiàn)代化治理中發(fā)揮了“大作用”,。

“五聚焦”,，即聚焦黨建引領(lǐng),、人民主體,、四治融合、四防并舉、共建共享,。濟(jì)源深入實施黨群連心工程,，全區(qū)4.9萬名黨員與22.4萬戶群眾結(jié)對認(rèn)親,，堅持“一網(wǎng)全覆蓋，黨員走在前,，組織作后盾,，群眾來評判”，用好黨建+網(wǎng)格化的“繡花針”,，穿起鄉(xiāng)村治理“千條線”。充分發(fā)揮法治保障,、德治教化,、自治強(qiáng)基和智治支撐的作用，優(yōu)化人防,、強(qiáng)化物防,、精化技防、推進(jìn)心防,，匯聚起社會治理強(qiáng)大合力,。

“在具體實踐中,，我們也遇到了政策,、資金和矛盾易發(fā)不易察等困難，希望國家能夠更多鼓勵各地因地制宜,，創(chuàng)新探索適合本地的治理模式；能夠設(shè)立專項資金，在設(shè)施,、設(shè)備、人才等方面對基層予以幫扶,，推動基層治理工作數(shù)字化、網(wǎng)格化,；通過教育培訓(xùn)來提升基層黨組織的宣傳動員能力,，讓更多群眾參與到基層自治，及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾隱患,，避免小事轉(zhuǎn)訴訟、民事轉(zhuǎn)刑事,?！鼻f建球表示,，濟(jì)源將堅持著眼于小,，持續(xù)打造基層社會治理“一鎮(zhèn)一品”“一行業(yè)一品”,，加強(qiáng)全周期動態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理,，不斷提升城鄉(xiāng)基層治理社會化,、法治化,、智能化水平,，為人民群眾創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,、生活環(huán)境,。（新華每日電訊記者張浩然）

吳金筆代表：

服務(wù)群眾不是“機(jī)械疊加”便民服務(wù)功能

基層治理要善用“減法”和“加法”

“基層治理要做好‘減法’和‘加法’,，才能更好聚人心,、強(qiáng)基層?！痹谌珖舜蟾＝ù韴F(tuán)中，有多位來自基層一線的代表,，對于南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記吳金筆代表來說,，12年的村干部工作經(jīng)歷，讓他對如何做好基層治理有了更多體會和認(rèn)識,。

吳金筆代表

吳金筆經(jīng)過長期調(diào)研發(fā)現(xiàn),，有些地方基層治理面臨基層矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制有待健全、治理中堅力量流失缺位,、鄉(xiāng)風(fēng)文明有待提升等問題,。比如，一些群眾因為鄰里糾紛,、家庭瑣事起了矛盾,，不能及時在村里得到化解；在個別沿海鄉(xiāng)村,，老百姓把時間,、精力、財力都耗在建房比闊,、比拼彩禮嫁妝這些“臉面工程”上,。

做好“減法”，就是運用多種資源下沉,，做好基層矛盾糾紛調(diào)處等工作,，化解群眾煩心事。

省身村在基層治理工作中,，通過多方聯(lián)動治理,，打造村級綜治中心，構(gòu)建大鄰里服務(wù)格局,。吳金筆說，省身村以老年協(xié)會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等為基點，構(gòu)建多支隊伍融合共治的組織體系，讓村民成為基層治理的主力,，推進(jìn)“村事民議、民事村了”,。僅2023年,，省身村社會治理中心就協(xié)同辦公35次，聯(lián)合調(diào)處矛盾28起,。

省身村還探索建立了“紅色引領(lǐng)辦好群眾事”的工作機(jī)制,，將黨組織的服務(wù)觸角延伸到各個角落。如與市檢察院共建檢察官視頻連線平臺,，讓村民們在家門口就能與檢察官進(jìn)行視頻連線，開啟司法救助“綠色通道”。2023年,，全村共化解各類矛盾糾紛260余件,、重大疑難糾紛8件。

做好“加法”，就是堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,，做好“一老一少”等服務(wù)群眾的暖心事,。從養(yǎng)老院到長者食堂,，從鄰里茶話室到百姓書房,，從農(nóng)耕體驗園到兒童游樂區(qū),，省身村整合各類便民服務(wù)設(shè)施新建的鄰里中心已成為群眾茶余飯后的好去處。

午餐時間,，在長者食堂里,，20多位老人正在用餐,。記者看到,，這里有不少細(xì)節(jié)體現(xiàn)出貼心的適老服務(wù)：餐桌進(jìn)行了包邊,，防止老人意外磕碰,，桌角有專門放置拐杖的掛鉤,，餐食多為清淡,、易消化的家常菜,，更符合老年人需求。

吳金筆說：“服務(wù)群眾不是機(jī)械地將各種便民服務(wù)功能疊加,，而是要真正從群眾所需出發(fā)，用心用情、一村一策地做好規(guī)劃設(shè)計和運營服務(wù),?！?/p>

以省身村為例,，村兩委結(jié)合村情實際和群眾調(diào)研編制8類20項包含信訪評理、文體活動,、養(yǎng)老等服務(wù)項目清單,，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過調(diào)研提供“答卷”,，向全村20余名獨居老人推出鄰里愛心卡，解決他們的“藥緊事”和一鍵呼救等功能,。同時,，依托春節(jié)、端午,、七夕等傳統(tǒng)節(jié)日常態(tài)化開展煮長壽面,、“村BA”、非遺傳承,、公益觀影等形式多樣的鄰里活動,。

據(jù)了解，鄰里中心建成以來,，省身村年均組織黨員群眾開展各類活動60余次,，參與上萬人次?！罢峭ㄟ^這一系列措施,，把群眾凝聚在黨組織周圍,，大家平日里的鄰里關(guān)系更親近了，遇到事更能商量著來,?；鶎又卫淼娜罕娀A(chǔ)不斷夯實，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展進(jìn)步打下了堅實的基礎(chǔ),?！眳墙鸸P說。

“群眾對基層治理不斷提出新的需求,，這是激勵村兩委不斷奮斗的動力,。我想讓城里人也羨慕我們新農(nóng)村的幸福生活?！笔∩泶宓奈磥韴D景,，躍然在吳金筆的眼前。（新華每日電訊記者陳弘毅）

吳惠芳代表：

以農(nóng)村信用體系撬動基層社會治理

小獎牌凝聚促人向上向善大力量

2024年中央一號文件提出,，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融,，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)?！斑@是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),，但農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，信用數(shù)據(jù)怎樣獲取,、信用畫像如何做到精準(zhǔn),、評價結(jié)果如何運用等，都是擺在眼前的現(xiàn)實難題,?！比珖舜蟠?、江蘇省張家港市永聯(lián)村黨委書記吳惠芳說,，永聯(lián)村正在探索打造全國首個村域數(shù)字鄉(xiāng)村信用平臺，希望為建設(shè)農(nóng)村信用體系,、完善基層社會治理積累經(jīng)驗,。

吳惠芳代表

地處長江之濱的永聯(lián)村由灘涂圍墾而來，曾是當(dāng)?shù)刈罡F的灘涂小村,。乘著改革開放的春風(fēng),，永聯(lián)人大力發(fā)展村辦企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”越做越大,，實現(xiàn)了從窮村到強(qiáng)村的蝶變,。2023年，永聯(lián)村人均純收入達(dá)到7.3萬元,，村民們過上了“讓城里人羨慕的日子”,。

“口袋”富起來之后,，酗酒賭博、鄰里矛盾增多等問題也隨之而來,。永聯(lián)村為此專門設(shè)立“文明家庭獎”,，從一開始發(fā)獎金到不斷完善評比辦法，村民凡是做了提倡或鼓勵的事就加分,，做了禁止或反對的事就扣分,，年底進(jìn)行排序，從高到低分別獲得金,、銀,、銅三個等級的文明家庭獎牌。

“鄉(xiāng)村是熟人社會,，人人都不想落后,。”吳惠芳說,，獎牌雖小,，但卻是促人向上向善的強(qiáng)大力量。鄰里糾紛減少了,，村民關(guān)系更和諧,，永聯(lián)村連續(xù)六屆獲評全國文明村。

隨著5G網(wǎng)絡(luò),、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展，永聯(lián)村又搭上了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)快車,。2022年8月,，永聯(lián)村將“文明家庭考評體系”升級為村域數(shù)字鄉(xiāng)村信用平臺，推動講文明,、守信用深度融入村民日常生活,。

信用體系是個系統(tǒng)工程，僅靠一個村能建好嗎,？吳惠芳告訴記者,，在地方政府支持下，永聯(lián)村與多家金融機(jī)構(gòu)合作,，匯聚融合銀行的個人金融數(shù)據(jù),、發(fā)改委信用部門的行為數(shù)據(jù)、永聯(lián)村20年積累的文明數(shù)據(jù),，為每位村民描摹“信用畫像”,。算法模型對文明行為、金融消費活躍度和信用可信賴程度進(jìn)行賦分評級,，村民通過參與文明活動,、積累守信行為可實現(xiàn)信用積分動態(tài)提升,。永聯(lián)村還與金融機(jī)構(gòu)、周邊商戶合作,，向村民提供對應(yīng)的商品折扣,、文體活動、醫(yī)療服務(wù),、信貸優(yōu)惠等服務(wù),。

1分錢喝咖啡、免費看電影,、獲得低息貸款……試點一年多來,，永聯(lián)村居民信用權(quán)益核銷累計已超過1萬次，其中面對高信用評級用戶的低息貸款“文明貸”已發(fā)放65筆,，總金額達(dá)1800多萬元,。

信用賦能，浸潤文明,。在永聯(lián)村,，村民積極投身公共服務(wù)、做好人好事,，服務(wù)時長超過5000小時的志愿者達(dá)45人,。張家港市表彰的80多名終身志愿者中，永聯(lián)村占到一半以上,，成為當(dāng)?shù)孛逼鋵嵉摹拔拿鞲叩亍薄?/p>

吳惠芳感慨,，建設(shè)農(nóng)村信用體系，一方面助力永聯(lián)村打造網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐的基層治理平臺，另一方面讓村民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”,，積極投身鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興,，形成知信、用信,、守信的良性循環(huán),。

在吳惠芳看來,，信用體系建設(shè)是農(nóng)村基本現(xiàn)代化的標(biāo)志之一,。他建議，加快制定社會信用相關(guān)法律法規(guī),，同時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,，結(jié)合鄉(xiāng)村特點打造一整套農(nóng)村信用評價體系，各地因地制宜推廣實施,，為鄉(xiāng)村振興注入新動力,。（新華每日電訊記者柯高陽）

蘇少洪代表：

讓村務(wù)各項環(huán)節(jié)村民都能“說上話”

用好民主協(xié)商平臺建設(shè)和美鄉(xiāng)村

緊鄰亞龍灣,、海棠灣五星級酒店群，位于海南省三亞市吉陽區(qū)的博后村是一個“五星級美麗鄉(xiāng)村”,。近年來,，博后村憑借椰風(fēng)野趣的民宿群迅速走紅，眾多游客慕名而來,，倚山觀海品味人間煙火,。

蘇少洪代表

“建設(shè)和美鄉(xiāng)村，只靠村兩委干部是不可能完成的,，必須用好民主協(xié)商平臺,，讓全體村民都參與?！比珖舜蟠?、海南省三亞市吉陽區(qū)博后村黨總支書記蘇少洪態(tài)度堅定。

讓“帶頭人”激發(fā)村民勤勞致富的內(nèi)生動力,、“小手推大手”倒逼“懶漢家長”整頓環(huán)境衛(wèi)生,、留住游客就地創(chuàng)業(yè)開民宿……一路走來，蘇少洪和兩委班子奔走于村民,、游客和外地客商之間,，探索出一套基層治理的“博后良策”。

十余年前,，落后臟亂的博后村背靠景區(qū)卻引不來游客,，村干部灰心喪氣，不少村民想通過“棚改”蓋樓發(fā)家致富,，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)困難重重,。

群眾為什么不配合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)？蘇少洪直言要從村干部自身找原因,，“村干部自己都對政策一知半解,，又如何能讓村民理解政策，遑論形成共識推動工作”,。

堅定信心再出發(fā),，蘇少洪每天帶頭走村入戶了解群眾困難，拉家常,、做動員,。他還組建勸說小分隊在村民聊天群里在線解釋政策、回應(yīng)疑慮,。你一言我一語間,，拓寬村道、整治村容衛(wèi)生,、安裝路燈等改造行動順利完成,。

在博后村村委會樓前的公告欄上,，記者看到一張2023年12月的申請書，是博后村基層協(xié)商民主議事會向村黨總支提出“討論村內(nèi)夜市區(qū)域規(guī)劃”的議題,。

隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，民宿客房和游客數(shù)量激增，現(xiàn)有攤位和夜市面積已無法滿足需求,，一些停車區(qū)域被用于經(jīng)營夜市,，嚴(yán)重影響村容村貌和游客體驗。議事會建議,，要規(guī)范建設(shè)夜市經(jīng)營和停車區(qū)域,。

當(dāng)?shù)乩枳迦罕姵Ｕf“遇事環(huán)環(huán)辦”，博后村事務(wù)的各項環(huán)節(jié),，村民都能“說上話”,。民主的氛圍延續(xù)到村級民主協(xié)商議事會，市,、區(qū)等職能部門到現(xiàn)場旁聽回應(yīng),。學(xué)校合并、自來水?dāng)U供,、污水處理,、斷頭路整治……2023年，村民在議事會提出的議題一一得到解決,。

得益于蘇少洪帶領(lǐng)村兩委班子針對往年旅游旺季突出問題做了充分準(zhǔn)備,，今年春節(jié)假期，博后村接待游客收入達(dá)2523.45萬元,，4萬余名游客進(jìn)村過夜,，民宿入住率高達(dá)94.78%，秩序井然,。

當(dāng)選全國人大代表后,，蘇少洪在調(diào)研時特別關(guān)注法院和檢察院的相關(guān)工作?！拔野l(fā)現(xiàn)村民經(jīng)常碰到土地或邊界糾紛就起訴,，勞民傷財，最后卻解決不了,，實際上很多矛盾都能在基層調(diào)解,。”

為此,，蘇少洪提議,，設(shè)立“曹操工作室”，調(diào)解員黎曹操“說到就到”,，將大部分矛盾化解在基層,。下一步，博后村還將設(shè)立“旅游現(xiàn)場法庭”,，邀請律師或?qū)徟虚L駐村調(diào)解,。

聊起博后村未來的發(fā)展，蘇少洪躊躇滿志,?！拔覀円衙袼拮鳛榇寮w的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，成立平臺公司由村民自己來管理和招商,，建立長遠(yuǎn)穩(wěn)定的鄉(xiāng)村發(fā)展模式,，繼續(xù)鼓勵本村年輕人讀書學(xué)習(xí)、敢闖敢試,，培養(yǎng)成為博后村未來的主人,。”蘇少洪說,。（新華每日電訊記者夏天）

李保平代表：

農(nóng)村聚人氣就能減輕婚戀市場“不對稱”

遏制“天價彩禮”關(guān)乎基層治理

“隨著鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的穩(wěn)步推進(jìn),，近年來廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生活不斷向好、精神風(fēng)貌煥然一新,。但不可否認(rèn)的是,，仍有部分地區(qū)存在婚喪嫁娶講排場、重攀比的情況,，由此伴生的天價彩禮問題不僅影響年輕人的婚姻幸福,，加重了群眾家庭負(fù)擔(dān)，也不利于基層社會的和諧穩(wěn)定,?！比珖舜蟠怼幭纳鐣茖W(xué)院社會學(xué)法學(xué)研究所（政治文明研究所）所長李保平表示,，應(yīng)旗幟鮮明反對天價彩禮,，改變過時的嫁娶觀念，讓彩禮不再成為婚姻的“絆腳石”,。

李保平代表

前不久,，最高人民法院關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定施行，劍指“天價彩禮”問題,，受到社會關(guān)注,。李保平說，近年來一些農(nóng)村矛盾糾紛的背后,，屢有天價彩禮魅影作祟,。天價彩禮讓不少家庭深陷負(fù)債泥淖，也給夫妻雙方婚后生活埋下隱患。高額的彩禮更是催生了職業(yè)婚姻掮客,、婚托,、騙婚等不良現(xiàn)象。

應(yīng)如何定義天價彩禮,，又該如何遏制天價彩禮,？

據(jù)記者長期走訪調(diào)查,，不少受訪群眾表示可以接受合理范圍內(nèi)的彩禮，他們的理由包括體現(xiàn)自己對戀人和婚姻的重視,、為新家庭提供啟動資金等。

他建議,，政府部門可通過開展靈活多樣的宣傳教育,，發(fā)動鄉(xiāng)村“帶頭人”做示范等方式，讓更多群眾建立積極向上的婚姻觀,、嫁娶觀,，以潤物細(xì)無聲的方式讓移風(fēng)易俗工作走進(jìn)更多群眾的心坎里。

“當(dāng)前大城市婚戀市場普遍女多男少,，而在廣大農(nóng)村則普遍呈現(xiàn)男多女少的趨勢,。”李保平表示,，農(nóng)村地區(qū)更容易出現(xiàn)天價彩禮的問題,，不僅有當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu),、觀念認(rèn)知等方面的原因,，也與當(dāng)前城鄉(xiāng)“婚戀市場”的迥異現(xiàn)實關(guān)聯(lián)密切。

李保平建議,，遏制部分農(nóng)村地區(qū)天價彩禮,，一方面政府部門可主動作為，搭建公益數(shù)字化平臺為農(nóng)村青年提供更多交往,、婚戀機(jī)會,；另一方面應(yīng)進(jìn)一步夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓更多青年群體愿意返回農(nóng)村工作,?！爸灰r(nóng)村聚集更多人氣，就能減輕婚戀市場的不對稱狀況,?！?/p>

李保平同時提醒：“較小數(shù)額的彩禮就像穿婚紗,、拍結(jié)婚照一樣，作為婚姻儀式的一個‘環(huán)節(jié)’,，其存在也未嘗不可,，但天價彩禮就異化了，會引發(fā)矛盾,，不利于幸福家庭建設(shè),，這種歪風(fēng)必須遏制,?！?/p>

因此，李保平建議,，在大力推進(jìn)移風(fēng)易俗工作時,，要關(guān)注基層新變化，不斷調(diào)整優(yōu)化舉措,?！斑@給基層治理措施提出了新的課題，需要有關(guān)部門拿出細(xì)化措施,，進(jìn)行針對性處理,。”（新華每日電訊記者楊穩(wěn)璽）