【理】

社區(qū)工作是一門學(xué)問，要積極探索創(chuàng)新，通過多種形式延伸管理鏈條,，提高服務(wù)水平，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖,。

——摘自2015年2月13日至16日習(xí)近平在陜西考察時的講話

【事】

7月4日，荷塘區(qū)月塘街道引入“社區(qū)合伙人”模式,，在野鴨沖社區(qū)正式啟動首個項目“野享幫”,。

野鴨沖社區(qū)轄區(qū)有1.2萬人，12個生活小區(qū)是典型的老舊社區(qū),，這些小區(qū)下水道堵塞,、房屋漏水、樓道燈不亮等問題頻發(fā),；轄區(qū)困難,、特殊群體有近200人需要社區(qū)居委會重點關(guān)注。面對這些,，野鴨沖社區(qū)居委會常心有余而力不足,。

怎么辦？以轄區(qū)居民需求為導(dǎo)向,，圍繞居民不同需求,，采取精準(zhǔn)服務(wù)，黨員帶頭,，組建幫困、便民,、公益聯(lián)盟三支志愿服務(wù)隊,。

野享幫困服務(wù)隊，目前有骨干志愿者66人,，主要由社區(qū)黨員,、熱心居民組成，針對轄區(qū)困難家庭,、特殊群體提供個性化服務(wù),；野享便民服務(wù)隊,，由轄區(qū)有專業(yè)技能的居民組成，有維修,、家政,、醫(yī)療、理發(fā)等各類志愿者32人,。

康昭紅開鎖店快30年了,，是野鴨沖社區(qū)居民。之前家門口的樹枝“長”到他家廚房,，影響排氣扇使用,，向社區(qū)反映后，很快有人來砍樹枝,。一開始他以為是相關(guān)政府部門人員,，一問得知是社區(qū)志愿者，“人人幫我,，我?guī)腿巳?。我也有一技之長，也就加入進(jìn)來,?！比缃瘢拈_鎖服務(wù)對轄區(qū)五保戶,、殘疾人等特殊群體免費,，對轄區(qū)其他居民一律七折服務(wù)。

野享公益聯(lián)盟,，由轄區(qū)15家企事業(yè)單位及愛心商家組成,，每月一次的“野享市集”，總少不了他們的參與,。他們?yōu)樾^(qū)居民提供磨刀,、維修、縫補,、理發(fā)等免費服務(wù),，同時也為愛心商家引流，實現(xiàn)合作共贏,。

特殊群體幫困,、社區(qū)治理、志愿服務(wù),、組織培育等資金從哪里來,？過去，多由政府直接承擔(dān)?！耙跋韼汀表椖渴侨惺准艺匠闪⒌纳鐓^(qū)公益基金,，由轄區(qū)25家愛心單位及個人聯(lián)合發(fā)起，做大社區(qū)公益“蓄水池”,，目前已收到定向捐贈10.5萬元,，將用于開展扶弱、濟困,、扶老,、救孤、助殘,、助醫(yī)等方面的公益項目,，支持社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新及培育孵化社區(qū)社會組織。

為保證社區(qū)公益基金正常運轉(zhuǎn),，日常由野鴨沖社區(qū)公益基金理事會,，由3名社區(qū)專職工作者、2名企業(yè)代表,、2名居民代表組成,，共同對基金進(jìn)行管理。理事會理事長介紹,，每一筆資金支出,，理事會7名成員必須一致決議通過。

經(jīng)過半年時間試水,，“野享幫”項目幫扶轄區(qū)困難群眾393人,，提供便民服務(wù)16場，解決居民大小問題264起,。

未來,，“野享幫”項目還將盤活轄區(qū)內(nèi)的閑置資源，成立社區(qū)社會企業(yè),，用來補充社區(qū)公益基金,。

當(dāng)天，荷塘區(qū)還發(fā)布了“社區(qū)合伙人”參與城鄉(xiāng)發(fā)展治理工作實施細(xì)則,，對“社區(qū)合伙人”類型,、準(zhǔn)入流程、日常管理出臺指導(dǎo)性意見,。

【釋】

如今基層治理普遍面臨兩大難題：人手不足,、資金緊缺，讓群眾幸福感,、獲得感打了折扣。為此，各地都在不斷探索治理辦法,，月塘街道探索的“社區(qū)合伙人”,，激發(fā)居民內(nèi)生動力，多元參與共建共治共享,。

“社區(qū)合伙人”模式,，充分挖掘了社區(qū)的人才資源，讓各類人才充分發(fā)揮各自優(yōu)勢并形成互補,，以此為社區(qū)居民服務(wù),。由于這些人就住在社區(qū)，提供服務(wù)靈活方便高效,，降低了住行成本,。同時，同社區(qū)居民相互提供服務(wù),，其信任度很高,，居民們更青睞。這種做法,，一方面彌補了社區(qū)缺錢,、缺人的短板，減輕了政府相關(guān)投入的壓力,，另一方面,，客觀上使社區(qū)治理更加高效。