為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾的處理，改善城市生態(tài)環(huán)境,，經(jīng)區(qū)人民政府同意,，決定從2020年9月1日起，淥口區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)按照《株洲市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<株洲市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理實(shí)施辦法>的通知》（株發(fā)改發(fā)〔2016〕278號(hào)）和《株洲市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于取消和放開部分有償服務(wù)收費(fèi)的通知》（株發(fā)改發(fā)〔2017〕194號(hào)）規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)收取,。

株洲市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理實(shí)施辦法

第一條　為加快城市生活垃圾處理步伐,，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條　本辦法適用于我市城市建成區(qū)內(nèi)產(chǎn)生,、處理垃圾的單位、企業(yè)和個(gè)人,。

第三條　本辦法所稱城市生活垃圾,，是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和工程渣土,，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

第四條　本辦法所稱生活垃圾處理費(fèi)是指將零散的生活垃圾（即城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的垃圾站,，包括物業(yè)小區(qū)內(nèi)垃圾站以及環(huán)衛(wèi)主管部門提供的臨時(shí)垃圾斗的垃圾）收集運(yùn)輸?shù)街付ǖ睦械?，?shí)行無(wú)害化集中處理過程所需的運(yùn)行費(fèi)（不包括清掃保潔費(fèi)用）。其成本主要包括運(yùn)輸工具費(fèi),、材料費(fèi),、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi),、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi),、垃圾場(chǎng)垃圾無(wú)公害化處理費(fèi)、人工工資及福利費(fèi),、代收手續(xù)費(fèi)和稅金等,。

第五條　城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改委會(huì)同市城管局提出定價(jià)和調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

第六條　城市生活垃圾處理費(fèi),，為公益服務(wù)性收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本,、合理盈利的原則制定,。制定、調(diào)整城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行價(jià)格聽證,。城市生活垃圾處理費(fèi)按國(guó)家規(guī)定納入價(jià)格成本監(jiān)審,。

第七條　城市生活垃圾處理收費(fèi)，堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的原則,。本市城市區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,、城市居民和城市暫住人口以及各類營(yíng)運(yùn)交通工具，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi),。

第八條　城市生活垃圾處理費(fèi)由株洲市各區(qū)城管局組織征收并負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作,。

第九條（一）征收方式

為提高城市生活垃圾處理費(fèi)收繳率，降低征收成本,，各區(qū)城管部門除直接征收外,，可委托相關(guān)部門在相應(yīng)領(lǐng)域代扣代繳。

城市居民（含暫住人口）,、學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì)按用水量,，由各區(qū)城管部門委托市自來(lái)水公司代收。

營(yíng)運(yùn)車輛按車輛數(shù)量,，出租車由市客運(yùn)管理處代收,、客運(yùn)車和貨運(yùn)車由市運(yùn)輸管理處代收。

基建工程建筑材料垃圾運(yùn)輸清掃保潔按建安工程造價(jià)由市政務(wù)中心住房城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口代收,。

廠礦企業(yè)（公司）及其他組織按職工人數(shù),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按營(yíng)業(yè)面積、自備水源居民用戶按戶數(shù)和其他征收對(duì)象由各區(qū)城管部門收取,。

裝修,、維修項(xiàng)目由負(fù)責(zé)處理的服務(wù)單位收取。

（二）征收標(biāo)準(zhǔn)

1．城市居民（含暫住人口）,、公園按用水量0.30元/m3收取。

2．學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院按用水量0.20元/m3收取,。

3．國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì)按用水量0.50元/m3收取。

4．廠礦企業(yè)（公司）及其他組織按上年度在冊(cè)職工人數(shù)2.00元/人·月收取,。

5．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

（1）餐飲業(yè)按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積2.00元/m2·月收取,。

（2）娛樂業(yè)按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積1.50元/m2·月收取。

（3）旅館業(yè)按床位數(shù)2.00元/床·月收?。ú惋嫹?wù)及娛樂部分按相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別收費(fèi)）,。

（4）修理業(yè)按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積2.00元/m2·月收取。

（5）商場(chǎng),、超市,、家具店按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積0.20元/m2·月收取。

（6）車站按候車室實(shí)際營(yíng)業(yè)面積0.40元/m2·月收?。ㄍ＼嚻喊磳I(yè)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

（7）洗車場(chǎng)按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積2.00元/m2·月收取,。

（8）專業(yè)停車場(chǎng)按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積0.30元/m2·月收取,。

（9）其他門店按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積0.60元/m2·月收取。

（10）駕校按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積0.20元/m2·月收取,。

（11）市場(chǎng)

農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)（含屠宰場(chǎng)）按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積2.00元/m2·月收?。?/p>

有農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的超市按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積0.50元/m2·月收??；

工業(yè)品市場(chǎng)按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積0.30元/m2·月收取,；

建筑裝飾材料市場(chǎng)按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積0.30元/m2·月收?。?/p>

綜合市場(chǎng)按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積1.50元/m2·月收??；

其它市場(chǎng)按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積0.50元/m2·月收取。

6．營(yíng)業(yè)性車輛按年度收取,。標(biāo)準(zhǔn)為：

出租車5.00元/輛·月,。

客運(yùn)車10.00元/輛·月。

貨運(yùn)車4噸以上（含4噸）30.00元/輛·月

2-4噸（含2噸）20.00元/輛·月

2噸以下10.00元/輛·月

7．建筑垃圾

基建工程建筑材料垃圾運(yùn)輸清掃保潔由建設(shè)單位繳納,，按建安工程造價(jià)的4‰計(jì)征,。（2017年194號(hào)文件要求：已取消）

建筑渣土按3元/m3收取,。

裝修、維修項(xiàng)目按建筑面積2.50元/m2收取,。

渣土污染應(yīng)急處理按8.00元/m2（自行清掃減半）收取,。（按2017年194號(hào)文件要求放開，渣土污染應(yīng)急處理,、施工場(chǎng)地等場(chǎng)所的清掃保潔服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，委托方與受托方協(xié)商確定。）

8．自備水源用戶：居民按4.00元/戶·月收??；其他用戶按以上相關(guān)條款執(zhí)行。

第十條　生活垃圾終端處理（衛(wèi)生填埋）費(fèi),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/噸,。

第十一條　城市建成區(qū)內(nèi)的垃圾，按城管部門的規(guī)定,，各單位能自行收集和運(yùn)輸至垃圾場(chǎng)的,，應(yīng)免征收集和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的費(fèi)用。具體辦法由該單位與城管部門協(xié)商確定,。

第十二條　征收的城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)全額繳入財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集,、運(yùn)輸和處理,。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用,。

第十三條　城管部門應(yīng)向其委托的代征單位出具代征城市生活垃圾處理費(fèi)征收委托書,，明確委托的職責(zé)、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

第十四條　各受委托單位應(yīng)嚴(yán)格履行代征職責(zé),，在其辦公場(chǎng)所醒目位置公布代征生活垃圾處理費(fèi)的文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及委托書,，開具合法的收費(fèi)票據(jù)。

第十五條　城管部門以及代征單位不得擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，也不得擅自減免城市生活垃圾處理費(fèi),。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)保證足額征收。對(duì)城市低保對(duì)象等社會(huì)困難人群,，憑民政部門發(fā)放的《低保證》,，每月每戶免收8立方米用水量的生活垃圾處理費(fèi)用。

第十六條　代征單位按收繳額3%的比例提取手續(xù)費(fèi),。對(duì)超額完成代收任務(wù)計(jì)劃的單位,，委托單位應(yīng)給予表彰及適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。

第十七條　城管部門要?jiǎng)冸x清掃保潔職能，建立健全清掃保潔的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,。清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),，負(fù)責(zé)城市街道,、公共場(chǎng)地的清掃保潔以及開展與委托的未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)（街道社區(qū)）,、臨街門店、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等其他經(jīng)營(yíng)單位的清掃保潔服務(wù),。

第十八條　城市居民小區(qū)清掃保潔并將垃圾歸集到附近垃圾站的相關(guān)費(fèi)用,，不屬于城市生活垃圾處理費(fèi)。已實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū),，物業(yè)服務(wù)費(fèi)不包含城市生活垃圾處理費(fèi),，清潔保潔并將垃圾歸集到附近垃圾站的相關(guān)費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支，不另向業(yè)主收取清潔保潔費(fèi),。未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)（街道社區(qū)）,，清掃保潔費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格主管部門另行制定,。

第十九條　城市生活垃圾處理應(yīng)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理,，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過公開招投標(biāo)的方式,，擇優(yōu)選擇有能力的企業(yè)承擔(dān)城市生活垃圾處理工作,。城管部門應(yīng)與城市生活垃圾處理企業(yè)簽訂垃圾處理合同，明確垃圾收集,、運(yùn)輸,、處理各環(huán)節(jié)的責(zé)任、義務(wù)和支付處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等,，切實(shí)降低處理成本,，保證垃圾處理符合環(huán)保要求。在提供合同規(guī)定的服務(wù)后,，方可出具生活垃圾處理費(fèi)撥付意見書,，相關(guān)部門根據(jù)意見書按有關(guān)規(guī)定審核后，及時(shí)足額向垃圾處理企業(yè)撥付費(fèi)用,。

第二十條　建立垃圾處理及收費(fèi)相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)和公告制度,，按規(guī)定時(shí)間向省價(jià)格、環(huán)衛(wèi)主管部門報(bào)告相關(guān)信息,，及時(shí)將垃圾處理費(fèi)收支等有關(guān)情況向社會(huì)公布,，提高城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。

第二十一條　城市生活垃圾處理費(fèi)的征收,、管理和使用,，應(yīng)自覺接受價(jià)格、財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督,。

第二十二條　城管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)清掃保潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理的監(jiān)督管理,，建立對(duì)垃圾處理設(shè)施及其周圍環(huán)保質(zhì)量的監(jiān)督檢查制度。對(duì)處理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,，責(zé)令其限期整改,，逾期不改的，可依法給予處罰,。

第二十三條　未按規(guī)定及時(shí)足額繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人,，由城管部門按國(guó)家《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定予以處罰。

第二十四條　各縣市自行制定生活垃圾處理收費(fèi)管理實(shí)施辦法,，也可參照本辦法執(zhí)行,。

第二十五條　本辦法自公布之日起施行。