為加快落實(shí)市政府、區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,，調(diào)整我區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理方式及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》等規(guī)定,，經(jīng)區(qū)政府同意,，區(qū)發(fā)改局決定召開(kāi)調(diào)整淥口區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理方式及標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)（簡(jiǎn)易程序），現(xiàn)就聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間,、地點(diǎn),、定價(jià)聽(tīng)證方案要點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)參加人和聽(tīng)證人名單及有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一,、聽(tīng)證會(huì)時(shí)間
2020年6月23日上午9:30
二,、聽(tīng)證會(huì)地點(diǎn)
區(qū)委黨校二樓會(huì)議室
三、聽(tīng)證方案要點(diǎn)
(一)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式
根據(jù)《株洲縣人民政府辦公室印發(fā)的<株洲縣城市生活垃圾處理收費(fèi)管理實(shí)施辦法>的通知（株縣政辦發(fā)〔2014〕43號(hào)）文件規(guī)定,，生活垃圾處理收費(fèi)方式主要采取人工直接上門(mén)收取,，城區(qū)居民（含暫住人口）按居住時(shí)間3.00元/戶.月計(jì)征；學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院、敬老院,、部隊(duì)按上年度在冊(cè)職工人數(shù)1.50元/人.月計(jì)征,；廠礦企業(yè)（公司）及其他組織按上年度在冊(cè)職工人數(shù)2.00元/人.月計(jì)征等。
(二)擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式
1.擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：擬按照《株洲市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<株洲市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理實(shí)施辦法>的通知》（株發(fā)改發(fā)〔2016〕278號(hào)）和《株洲市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于取消和放開(kāi)有償服務(wù)收費(fèi)的通知》（株發(fā)改發(fā)〔2017〕194號(hào)）規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)收取,。
城市居民（含暫住人口）,、公園按用水量0.30元/m3收取；學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院按用水量0.20元/m3收取；國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)按用水量0.50元/m3收取,；廠礦企業(yè)（公司）及其他組織按上年度在冊(cè)職工人數(shù)2.00元/人.月收取等,。
2.擬調(diào)整收費(fèi)管理方式：為提高城市生活垃圾處理費(fèi)收繳率，降低征收成本,，可委托供水企業(yè),、交通運(yùn)輸、地稅,、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)在相應(yīng)領(lǐng)域代扣代繳,。
(三)調(diào)整的必要性
1.政策要求。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》 《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》等精神,，要求各地健全促進(jìn)綠色消費(fèi)的價(jià)格政策,，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”原則,，完善財(cái)政補(bǔ)貼和生活垃圾處理收費(fèi)政策,，運(yùn)用價(jià)格杠桿和經(jīng)濟(jì)手段,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的減量化、資源化和無(wú)害化,。
2.成本增加,。我區(qū)生活垃圾處理費(fèi)開(kāi)征已有5年多的時(shí)間，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，城市生活垃圾總量越來(lái)越大,，生活垃圾處理成本不斷上升，三年（2017年,、2018年,、2019年）的年垃圾量平均為5.04萬(wàn)噸；生活垃圾收集運(yùn)輸成本平均為148.60元/噸,；垃圾場(chǎng)一級(jí)處理成本平均為82.53元/噸,；垃圾焚燒處理成本平均為76元/噸，合計(jì)生活垃圾處理單位成本平均為307.13元/噸,。由于三年的生活垃圾處理費(fèi)年收入平均為176.31萬(wàn)元,，財(cái)政年撥款平均為1480.39萬(wàn)元，導(dǎo)致目前收支缺口大,，需要適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,，促進(jìn)我區(qū)生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。
四,、淥口區(qū)城市生活垃圾處理成本監(jiān)審結(jié)論
區(qū)發(fā)改局委托湖南天寧價(jià)格評(píng)估咨詢有限公司對(duì)淥口區(qū)城市生活垃圾處理成本進(jìn)行成本審核,，該公司于2020年4月25日至5月25日對(duì)淥口區(qū)城市生活垃圾處理成本進(jìn)行了調(diào)查審核，并出具了《株洲市淥口區(qū)城市生活垃圾處理成本審核報(bào)告》（湘天寧價(jià)成監(jiān)審字〔2020〕第21號(hào)）,，經(jīng)審核,，2017年、2018年,、2019年淥口區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾收集運(yùn)輸成本分別為：144.54元/噸,、151.73元/噸、149.54元/噸,；垃圾場(chǎng)一級(jí)處理成本分別為：83.06元/噸,、84.95元/噸、79.58元/噸,；垃圾焚燒處置成本分別為：68元/噸,、80元/噸、80元/噸,；合計(jì)生活垃圾處理單位成本分別為：295.60元/噸,、316.68元/噸、309.12元/噸,，垃圾處理年成本分別為：1421.97萬(wàn)元,、1574.02萬(wàn)元,、1653.81萬(wàn)元。
五,、聽(tīng)證人和聽(tīng)證參加人名單
(一)聽(tīng)證參加人名單
(二)聽(tīng)證人名單
株洲市淥口區(qū)發(fā)展和改革局
2020年6月15日
