株洲縣將教育實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，通過四措并舉,，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,，讓活動(dòng)成效貫通到基層的每一個(gè)“細(xì)枝末節(jié)”,。

　　整合窗口，讓服務(wù)群眾更近,。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系服務(wù)群眾的第一“窗口”,，有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)基礎(chǔ)較弱及群眾辦事往返城鄉(xiāng)跑“冤枉”路的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心升級(jí)建設(shè),，通過房屋調(diào)劑,、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等措施，落實(shí)建設(shè)要求和項(xiàng)目資金,，制定了硬件“四有”(場(chǎng)地、標(biāo)牌,、窗口,、設(shè)施)、軟件“八有”(職責(zé),、項(xiàng)目,、人員、時(shí)間,、制度,、臺(tái)帳、監(jiān)督,、考評(píng))標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)服務(wù)規(guī)范,。協(xié)調(diào)縣涉農(nóng)相關(guān)部門簡(jiǎn)政放權(quán)，按依法,、公開,、便民、高效原則,，把計(jì)生辦證,、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保勞保,、就業(yè)服務(wù),、合作醫(yī)療等八大類29項(xiàng)審批、服務(wù)事項(xiàng)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理,，通過即時(shí)辦理,、承諾辦理、聯(lián)合辦理,、全程代辦等方式開展窗口便民服務(wù),。積極推行電子政務(wù)建設(shè)，加快縣,、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián),，推進(jìn)網(wǎng)上審批,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)監(jiān)管，力爭(zhēng)盡快完成全縣政務(wù)服務(wù)資源整合,，確保涉農(nóng)窗口服務(wù)送到群眾家門口,。

　　整齊功能，讓服務(wù)群眾更實(shí),。實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“清零”工程,，對(duì)全縣245個(gè)村進(jìn)行全面摸底，針對(duì)未曾納入財(cái)政補(bǔ)助范圍,、目前無場(chǎng)所,，建筑面積小于90 平米、需要擴(kuò)建,，以及現(xiàn)有場(chǎng)所鑒定為危房,、需要新建或維修三種情況，由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付補(bǔ)助資金,，按照量力而行,、安全實(shí)用原則，建設(shè)好村級(jí)組織活動(dòng)中心,，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。實(shí)行村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所功能“提升”計(jì)劃，完善活動(dòng)場(chǎng)所功能設(shè)計(jì),，將農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),、村級(jí)議事會(huì)議場(chǎng)所、村民文化活動(dòng)場(chǎng)所,、村級(jí)衛(wèi)生室,、黨員服務(wù)站點(diǎn)等功能有效整合，進(jìn)一步完備基礎(chǔ)設(shè)施,、健全工作管理制度,，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的黨員群眾培訓(xùn)中心、村民議事中心,、群眾活動(dòng)中心,、為民服務(wù)中心“四個(gè)中心”作用，讓基層服務(wù)群眾的陣地更堅(jiān)實(shí),、功能更齊全,、效用更明顯。目前,，全縣計(jì)劃通過財(cái)政統(tǒng)一撥付和安排公車整治拍賣專項(xiàng)資金700余萬元,，完成82個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“清零”及擴(kuò)建、維修工作,。

　　整集民意,，讓服務(wù)群眾更細(xì),。大力實(shí)施社區(qū)惠民項(xiàng)目建設(shè)，通過整理集中群眾意愿,，著重解決垃圾場(chǎng),、小路燈、小綠地,、小巷道,、小溝渠等規(guī)模較小、不便列入重大項(xiàng)目計(jì)劃的具體民生問題,，讓服務(wù)群眾工作更加細(xì)致貼心,。具體操作實(shí)行“三步走”，首先由社區(qū)居民聯(lián)名提出項(xiàng)目申請(qǐng),，社區(qū)居委會(huì)受理并公示,；再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政部門進(jìn)行聯(lián)合審核，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金,，實(shí)行專款專用,；最后由社區(qū)居委會(huì)組織實(shí)施惠民項(xiàng)目,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從中指導(dǎo)監(jiān)督。在實(shí)施社區(qū)惠民項(xiàng)目建設(shè)的全過程,，確保項(xiàng)目資金用在社區(qū)居民最需要的地方,，解決好社區(qū)居民迫切需要解決的問題和困難。

　　整優(yōu)隊(duì)伍,，讓服務(wù)群眾更強(qiáng),。以整頓軟弱渙散基層黨組織為抓手，切實(shí)提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力,。抓實(shí)“后進(jìn)村”整頓,。明確“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、工作隊(duì)員駐村,、一村一策治村”的整頓模式,，對(duì)全縣25個(gè)“后進(jìn)村”均派駐1個(gè)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作組進(jìn)行專項(xiàng)治理，促進(jìn)后進(jìn)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的整體提升和“堡壘”作用發(fā)揮,。抓優(yōu)基層組織管理,。大力推行村級(jí)組織建設(shè)“3+2”模式，形成以村級(jí)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,，村民自治組織為管理主體,，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)展動(dòng)力，村黨小組和村民小組為工作橋梁紐帶的基層建設(shè)管理工作格局,。目前,，全縣已組建村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織139個(gè),，建立了農(nóng)村黨小組1027個(gè)，村級(jí)組織自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和服務(wù)群眾能力不斷增強(qiáng),。抓嚴(yán)基層隊(duì)伍監(jiān)管,。結(jié)合村支兩委換屆工作，進(jìn)一步整風(fēng)肅紀(jì),，切實(shí)把作風(fēng)正派,、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的人選進(jìn)“兩委”班子,。嚴(yán)格執(zhí)行《株洲縣村干部職務(wù)退出辦法》,，對(duì)出現(xiàn)10種不能正常履職和不稱職的情形的村干部采取主動(dòng)辭職、組織調(diào)整,、勸其退出三種形式使其規(guī)范退出現(xiàn)職,。全縣已有7名村黨支部書記被進(jìn)行了退職處理，進(jìn)一步暢通了不稱職村干部“下”的渠道,，強(qiáng)化了約束警示作用,，促使村干部隊(duì)伍不斷強(qiáng)化履職意識(shí)，努力增強(qiáng)服務(wù)群眾能力,。