一張藍(lán)圖干到底 一以貫之抓落實(shí)

為打造淥湘發(fā)展升級(jí)版而努力奮斗

——在縣委九屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

譚 潤(rùn) 洪

2014年1月17日

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì),，中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年工作,，部署2014年任務(wù),，動(dòng)員全縣上下一張藍(lán)圖干到底，一以貫之抓落實(shí),，為打造淥湘發(fā)展升級(jí)版,，加快建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。

根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見(jiàn),，我講四個(gè)問(wèn)題,。

一、認(rèn)真總結(jié),，提振發(fā)展信心

2013年,，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣上下緊扣“加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，打造株洲發(fā)展升級(jí)版”的工作要求，按照縣委九屆五次全會(huì)確定的“一二三三五”工作思路,，圍繞“一城兩基地”戰(zhàn)略定位和“三轉(zhuǎn)三晉級(jí)”工作目標(biāo),，強(qiáng)力推進(jìn)五大攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,。預(yù)計(jì)全年完成GDP89.6億元，增長(zhǎng)11%。完成財(cái)政總收入9億元,，增長(zhǎng)25%,，增幅居全市第一，其中一般預(yù)算收入6.4億元,，稅收占財(cái)政總收入比重為61%,。獲評(píng)全國(guó)“食品安全示范縣”、“基層農(nóng)技推廣示范縣”,，全省“平安縣”,、“全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、 “最具投資價(jià)值縣”,、“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”,、“人口和計(jì)劃生育模范單位”等榮譽(yù)，再次躋身全省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”行列,。回顧一年來(lái)的工作,，我們主要做好了以下五個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)中不斷優(yōu)化,。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)攻堅(jiān),，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為18.4：53.7：27.9，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),，完成規(guī)模工業(yè)增加值22.9億元，增長(zhǎng)14.5%,；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資27.3億元,，增長(zhǎng)22.3%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增18家,，達(dá)到96家,。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，油茶,、蔬菜,、生豬等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地規(guī)模不斷壯大，品牌效應(yīng)顯著增強(qiáng),，湘淥米業(yè)獲評(píng)“全國(guó)放心糧油示范企業(yè)”,，森龍茶油獲批市級(jí)龍頭企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)不斷繁榮,，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.8億元,，增長(zhǎng)13.6%。新蘆淞國(guó)際服飾物流城,、惠天然城市公園二期,、紫莟湖溫泉酒店、淥湘大市場(chǎng)等三產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，松西子社區(qū)獲評(píng)“湖南省旅游名村”,，喬西生態(tài)農(nóng)莊獲評(píng)“國(guó)家五星級(jí)休閑農(nóng)莊”,、“省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”，休閑旅游品牌逐步形成,。 {Ky:PAGE}

2,、發(fā)展支撐在推進(jìn)項(xiàng)目提速中不斷增強(qiáng)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目95個(gè),，其中過(guò)億元項(xiàng)目11個(gè),，包括投資27億元的梅子湖生態(tài)新城一期、8億元的新蘆淞國(guó)際服飾物流城,、5億元的億杰科技產(chǎn)業(yè)園,、3億元的高端鞋業(yè)等重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)合同引資152.4億元,，到位26.9億元,，增長(zhǎng)35.6%。淥江風(fēng)光帶一期,、津口東路,、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、華新水泥生活垃圾協(xié)同處理等項(xiàng)目全面完工,。梅子湖生態(tài)新城一期,、漉浦東路延伸段,、主城區(qū)排水管網(wǎng),、濱水大道等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。湘江七橋,、淥楓大道,、湘江大道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到市委、市政府重視并被列為2014年工作重點(diǎn),。潔宇日化一期,、奇跡汽車(chē)配件等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，無(wú)患子標(biāo)準(zhǔn)化生物能源林項(xiàng)目正式落戶并開(kāi)工建設(shè),。全面開(kāi)展拆違控違行動(dòng),，共拆違167處3.2萬(wàn)平方米。強(qiáng)化用地保障,，完成土地報(bào)批3857畝,。

3、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)在推進(jìn)園區(qū)提級(jí)中不斷夯實(shí),。園區(qū)發(fā)展形勢(shì)喜人,，在建項(xiàng)目17個(gè)，竣工項(xiàng)目4個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米,。完成技工貿(mào)總收入75.4億元,，增長(zhǎng)13.4%，上交稅金1.7億元,，增長(zhǎng)17.3%,，占全縣工業(yè)稅收的94%。圍繞打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo),，全力加快南洲新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，骨干路網(wǎng)完成投資4.9億元，南洲大道,、淥湘大道分別完成路基工程的95%,、85%，建設(shè)排水排污管網(wǎng)28公里,，進(jìn)一步拉開(kāi)了園區(qū)框架,。制定《關(guān)于加快體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，進(jìn)一步理順了園區(qū)體制,。“三院合一”項(xiàng)目、新區(qū)安置房建設(shè)全面完工,，中心醫(yī)院,、地稅大樓等項(xiàng)目加速推進(jìn)，園城共建步伐明顯加快,。

4,、服務(wù)水平在推進(jìn)環(huán)境提升中不斷進(jìn)步。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,，完善基本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)征收“一表制”,，將審批與收費(fèi)分離，統(tǒng)一扎口征收各項(xiàng)稅費(fèi),。集中整治重點(diǎn)工程,、企業(yè)周邊環(huán)境，堅(jiān)決打擊惡意阻工,、強(qiáng)攬工程,、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等不法行為，查處破獲了南洲骨干路網(wǎng)和中心醫(yī)院項(xiàng)目強(qiáng)攬工程等一批影響惡劣的案件,。“轉(zhuǎn)作風(fēng),、保穩(wěn)定、促項(xiàng)目”三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果,，通過(guò)100天時(shí)間集中攻堅(jiān),，解決了干部作風(fēng),、信訪維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)方面存在的一系列突出問(wèn)題,，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,。

5、群眾生活在推進(jìn)民生提標(biāo)中不斷改善,。民生支出達(dá)到11.5億元,，占財(cái)政總支出的70%，62項(xiàng)民生具體工作,、省市“為民辦實(shí)事”42項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到23188元、13118元,，增長(zhǎng)12%,、15%。投入近7億元用于道路,、水利,、農(nóng)網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,。加大投入力度,，教育、衛(wèi)生,、公共交通,、保障性住房等民生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。積極開(kāi)展信訪維穩(wěn)“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng),，調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛1360起,。深化平安創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪,，穩(wěn)妥處置應(yīng)急突發(fā)事件,，確保了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn),，全年未發(fā)生重大安全事故?？茖W(xué)有效應(yīng)對(duì)“5.14”特大暴雨和夏季持續(xù)干旱,，確保了人民群眾生產(chǎn)生活正常有序。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,，關(guān)鍵是我們始終堅(jiān)持了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,。一年來(lái)，縣委統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，黨的建設(shè)取得新發(fā)展,，人大、政府,、政協(xié),、人民武裝、紀(jì)檢,、辦公室,、組織、政法,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等各方面工作都有新成績(jī),，全縣上下團(tuán)結(jié)干事,、狠抓落實(shí)的氛圍更加濃厚。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和市委“若干規(guī)定”，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》,，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”,、“四個(gè)規(guī)范”，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。開(kāi)展了為期兩個(gè)月的作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng),，解決群眾反映強(qiáng)烈的29個(gè)突出問(wèn)題，干群關(guān)系更加融洽,。扎實(shí)開(kāi)展黨委班子內(nèi)部制度建設(shè)試點(diǎn)縣工作,，嚴(yán)格以制度管權(quán)、管人,、管事,。加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重村支兩委班子成員的引導(dǎo)和管理,，深化村級(jí)組織“3+2”建設(shè)模式,，全縣建立村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織近200家，提高了基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力,。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,，按照“不踩紅線、不破底線,、不超上限”的原則,，對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行較大規(guī)模調(diào)整，特別是運(yùn)用“十大交流”的方式,，盤(pán)活了干部資源,，激發(fā)了干部活力,。 {Ky:PAGE}

總的來(lái)看，面對(duì)2013年宏觀形勢(shì)趨緊,、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的復(fù)雜局面,，取得這樣的成績(jī)，辛勞歷歷在目,，碩果來(lái)之不易,。這是縣人大、縣政府,、縣政協(xié),、縣人武部，始終維護(hù)縣委權(quán)威,、服務(wù)發(fā)展大局的結(jié)果,；是全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履職、扎實(shí)工作的結(jié)果,；是全縣干部群眾齊心協(xié)力,、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此,，我代表縣委,，向全縣各級(jí)各部門(mén)致以最崇高的敬意，向廣大干部群眾表示最親切的問(wèn)候,，向關(guān)心和支持株洲縣發(fā)展的社會(huì)各界人士表示最衷心的感謝,。總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也要看到存在的問(wèn)題,。一是發(fā)展不夠充分。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量不大,，消費(fèi)拉力不強(qiáng),，支柱產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成，產(chǎn)業(yè)特色還不夠明顯,。二是環(huán)境有待改善,。項(xiàng)目建設(shè)中惡意阻工、強(qiáng)攬工程,、漫天要價(jià)等行為還仍然存在,；部分群眾思想保守，參與發(fā)展,、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),；涉企亂檢查,、亂收費(fèi)行為還沒(méi)有完全杜絕,。三是基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。我縣雖然毗鄰市區(qū),，有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，但基礎(chǔ)條件相對(duì)落后是不爭(zhēng)的事實(shí)，錯(cuò)過(guò)了很多發(fā)展機(jī)遇,。這些問(wèn)題,，都有待我們進(jìn)一步解決，希望同志們對(duì)縣委常委會(huì)的工作多提意見(jiàn)和建議,，我們將切實(shí)吸收,，切實(shí)改進(jìn)，切實(shí)把工作做好,、做扎實(shí),。

二、把握大勢(shì),，咬定發(fā)展目標(biāo)

2014年,，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,，是加快建成全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年,。做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨,，責(zé)任尤為重大,。

2014年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力較大,，一些深層次的矛盾還沒(méi)有從根本上得到解決,。但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，中央,、省,、市一些利好的政策沒(méi)有變，株洲縣發(fā)展的大好形勢(shì)沒(méi)有變,。主要表現(xiàn)在：一是全面深化改革的機(jī)遇,。中央全面深化改革的決定，開(kāi)啟了國(guó)家改革和發(fā)展的新歷程,。中央,、省、市全面深化改革的大背景,，為我們立足實(shí)際,，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上先行先試、大膽探索,、爭(zhēng)取支持,，提供了有利契機(jī),，只要我們準(zhǔn)確把握，順勢(shì)而為,，就能夠以深化改革的主動(dòng),，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。二是東南沿海地區(qū)和長(zhǎng)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,。從全省來(lái)看,，按照習(xí)總書(shū)記對(duì)湖南發(fā)展“一部一帶”的新定位，湖南處于長(zhǎng)三角和珠三角的結(jié)合部,、東部沿海向中西部推進(jìn)的過(guò)渡帶,，株洲作為湖南的“東大門(mén)”，正是東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之路,。對(duì)株洲縣來(lái)說(shuō),，一旦滬昆高速南移線這條東西交通大動(dòng)脈建成，我們必將在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上形成比較優(yōu)勢(shì),。從長(zhǎng)株潭來(lái)看,，株洲縣緊鄰市區(qū)，承接長(zhǎng)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，為長(zhǎng)株潭提供產(chǎn)業(yè)配套服務(wù),，空間優(yōu)勢(shì)明顯。此外,，中央最新提出打造“中四角”的概念,，就是要打造武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群,、環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈,、江淮城市群“四角”，這一宏觀定位,，對(duì)處于長(zhǎng)株潭兩型示范核心區(qū)的株洲縣來(lái)說(shuō),，是一個(gè)重大利好。三是城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的機(jī)遇,。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議已經(jīng)明確,，要推進(jìn)“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、農(nóng)村土地利用集約化,、農(nóng)民落戶政策差別化”,，把城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，作為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手,，著力釋放內(nèi)需潛力,，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這一戰(zhàn)略部署,，為我們加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了正確方向和政策支持,，尤其是今年市委提出打造“東部新城,、南部新區(qū)”的工作思路,，為我們加快融城步伐，加速縣城北進(jìn),，提供了難得機(jī)遇,。同時(shí)，南洲新區(qū),、梅子湖新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)逐步成型,，發(fā)展框架已經(jīng)拉開(kāi)，為縣城南拓,、東擴(kuò)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。只要我們抓住這些有利機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo),、乘勢(shì)而為,，就能在國(guó)家新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中占得先機(jī)，迎來(lái)我縣城鎮(zhèn)加速擴(kuò)張的黃金期,。 {Ky:PAGE}

總之,，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們要始終保持頭腦清醒,，善于在變化的形勢(shì)中捕捉和把握機(jī)遇,，在各種不利因素中尋找積極因素，充分抓住和用好一切有利機(jī)遇,，狠抓工作落實(shí),，加速推進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)持辯證思維,，一分為二看問(wèn)題,。要堅(jiān)持底線思維，凡事從最壞處著想,，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果,。要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí),、機(jī)遇意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，更加奮發(fā)有為地開(kāi)拓進(jìn)取,，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。

縣委通過(guò)認(rèn)真研判形勢(shì)，科學(xué)決策，確定2014年的工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中全會(huì),，中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，按照縣委九屆五次全會(huì)確定的“一二三三五”工作思路,，一張藍(lán)圖干到底，一以貫之抓落實(shí),，圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年,、環(huán)境優(yōu)化年、改革創(chuàng)新年”工作主題,，突出抓好推項(xiàng)目,、優(yōu)環(huán)境、促改革,、建城鎮(zhèn),、惠民生等五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，凝心聚力,，攻堅(jiān)克難,，為打造淥湘發(fā)展升級(jí)版，加快建成全面小康社會(huì)而努力奮斗,。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)11%以上,；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)15 %以上,。各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,，社會(huì)發(fā)展更加和諧，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。

要實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo),，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：

1、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展,。要始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在重要位置,，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要依托,，圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目,，推進(jìn)項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目的大引進(jìn),、大提速,、大成效,，推動(dòng)發(fā)展的大投入、大跨越,、大升級(jí),。

2、堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展,。區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)就是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),，誰(shuí)的環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)最好,、辦事最快,，誰(shuí)就能嘗到甜頭、跑在前頭,、獨(dú)占鰲頭。要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,，就必須下決心,、下真功、下猛料,，努力打造一流的投資環(huán)境,，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)大發(fā)展,。

3,、堅(jiān)持改革創(chuàng)新促發(fā)展。加快發(fā)展,，必須敢于突破創(chuàng)新,，以改革創(chuàng)新總攬全局，用壯士斷腕的決心和一往無(wú)前的勇氣,，處理矛盾,，破解難題，激發(fā)活力,。實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新的突破,，必須保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和決戰(zhàn)必勝的信念，動(dòng)真碰硬,、敢于亮劍,、劈波斬浪，真正讓改革的活力充分迸發(fā),，紅利充分涌流,。

4、堅(jiān)持凝聚合力促發(fā)展,。“人心齊,，泰山移”。抓好發(fā)展大事，必須最大程度地珍惜當(dāng)前的團(tuán)結(jié)局面,，最大范圍地凝聚發(fā)展共識(shí),，最大限度地動(dòng)員各方力量，積極營(yíng)造“一心一意謀發(fā)展,，聚精會(huì)神干事業(yè)”的濃烈氛圍,，讓全縣上下心往一處想，勁往一處使,，汗往一處流,，形成推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浩蕩之勢(shì)。 {Ky:PAGE}

三,、抓住關(guān)鍵,，明確發(fā)展重點(diǎn)

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，要著重抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1,、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)統(tǒng)籌,、事關(guān)后勁,。要把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎,，圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”主題,，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。一要抓對(duì)接,。要加大招商引資力度,，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、瞄準(zhǔn)珠三角,、瞄準(zhǔn)“中四角”,，充分發(fā)揮企業(yè)的招商中介作用，充分發(fā)揮駐外招商分局和產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)主力軍作用,，堅(jiān)持上門(mén)招商,、以商招商，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,。要全程做好與投資商的跟蹤對(duì)接，全力推進(jìn)意向項(xiàng)目正式簽約,、簽約項(xiàng)目盡快落地,、落地項(xiàng)目盡早建成。特別是要鞏固招商引資成果,，對(duì)一批已經(jīng)簽約的項(xiàng)目,，要加強(qiáng)跟蹤,、緊盯不放，切實(shí)做好水世界主題公園,、航空產(chǎn)業(yè)配套基地,、捷科磁性材料等一批重大項(xiàng)目的對(duì)接服務(wù)和前期準(zhǔn)備，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地,。對(duì)一批正在籌備的省,、市、縣重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目,，要加強(qiáng)與上級(jí)銜接,，重點(diǎn)做好湘江七橋、淥楓大道,、湘江大道,、滬昆高速南移線、株洲航電樞紐二線船閘等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合工作,，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工,。對(duì)一批已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度,，搞好協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)梅子湖生態(tài)新城一期,、惠天然城市公園二期,、南洲新區(qū)路網(wǎng)、新蘆淞國(guó)際服飾物流城,、紫莟湖溫泉酒店,、淥鴻風(fēng)電二期等項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成,。對(duì)農(nóng)田水利,、電網(wǎng)改造、村組道路等基礎(chǔ)項(xiàng)目,，要加大投入力度,，多爭(zhēng)取一批、多建設(shè)一批,、多完成一批,。二要抓保障。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,，加大對(duì)一些重大基礎(chǔ)設(shè)施,、民生和環(huán)保項(xiàng)目的財(cái)政投入，特別是要把長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的政策平臺(tái)用好,，爭(zhēng)取上級(jí)最大支持,。要通過(guò)深化改革,，創(chuàng)新投資機(jī)制，激活民間資本,，讓更多的民間資本投入到項(xiàng)目建設(shè),。要加強(qiáng)對(duì)城投、國(guó)投,、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司三大融資平臺(tái)的科學(xué)調(diào)度,，整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮最大效益,，主動(dòng)對(duì)接銀行,，切實(shí)做大資金規(guī)模。要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土管理,，加大拆違控違力度,，切實(shí)做到節(jié)約、集約用地,。三要抓推進(jìn),。要加強(qiáng)征地拆遷工作管理，嚴(yán)格執(zhí)行新的征地拆遷工作辦法,，做到責(zé)任主體下移,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，司法提前介入,，切實(shí)破解征地拆遷難題,，讓項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起征地拆遷主體責(zé)任,，耐心細(xì)致做好群眾解釋工作，取得群眾理解和支持,；公檢法司要維護(hù)征地拆遷工作秩序,，嚴(yán)厲打擊惡意阻工等不法行為，切實(shí)營(yíng)造優(yōu)良的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,。要改進(jìn)項(xiàng)目考核辦法,，完善項(xiàng)目獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步提升干部的項(xiàng)目意識(shí)和工作積極性,，著力消除項(xiàng)目建設(shè)“上熱下冷”,、“上緊下松”的不良現(xiàn)象。要繼續(xù)完善項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制,，從項(xiàng)目引進(jìn)簽約到落地,、建設(shè)、投產(chǎn)的全過(guò)程,，實(shí)行“一條龍”服務(wù),，堅(jiān)決負(fù)責(zé)到底,。要延續(xù)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”的好做法，集中人員,、集中時(shí)間,、集中資金，對(duì)一些重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,，進(jìn)行集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破,，切實(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度,。 {Ky:PAGE}

2、實(shí)施“效能革命”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。環(huán)境是發(fā)展的生命線,。縣委把今年確立為“環(huán)境優(yōu)化年”,，就是要把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保障,，深入推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、提效能,、促升級(jí)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，不斷把“效能革命”引向深入，以環(huán)境的大改善,，促進(jìn)發(fā)展的大升級(jí),。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。加快轉(zhuǎn)變政府職能,，建設(shè)服務(wù)型、效能型,、廉潔型政府,。按照管理重心下移、權(quán)力下放,、責(zé)權(quán)一致的總原則,，按照“審批最少、程序最簡(jiǎn),、辦理最快,、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的總要求,，深化行政審批制度改革,，推進(jìn)行政審批流程再造，清理減少行政收費(fèi),，切實(shí)把審批減到位,，環(huán)節(jié)壓到位,，收費(fèi)降到位。二要主動(dòng)服務(wù),。轉(zhuǎn)變觀念,，樹(shù)立“靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)”的意識(shí),，多站在企業(yè)的角度想問(wèn)題,，對(duì)企業(yè)的合理要求，要有馬上就來(lái),、馬上就辦,、馬上就好的“三馬精神”，做到有條件的立即辦,，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件辦,，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，提前為企業(yè)掃清障礙,。繼續(xù)實(shí)行招商引資全程代辦,，重大項(xiàng)目“綠色通道”制度，提高服務(wù)效率,。三要減輕負(fù)擔(dān),。嚴(yán)肅整治涉企執(zhí)法不規(guī)范、不作為,、亂作為等行為,，對(duì)破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事實(shí)行“零容忍”，切實(shí)加大案件查處和正風(fēng)肅紀(jì)力度,，及時(shí)查處和公開(kāi)一批典型案件,。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，各職能部門(mén)“不準(zhǔn)隨意下企業(yè)進(jìn)行各類(lèi)檢查,，不準(zhǔn)超時(shí)限辦結(jié)各類(lèi)行政服務(wù)事項(xiàng),，不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助，不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)征訂報(bào)刊雜志,，不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)‘吃,、拿、卡,、要,、報(bào)’，不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)加入各類(lèi)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織”,，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

3,、深化改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展活力,。轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力在于改革創(chuàng)新,，要突出“改革創(chuàng)新年”工作主題，著力推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,，不等待,、不觀望、不懈怠,，早謀劃,、早部署、早見(jiàn)效,。一要全面深化改革,。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央全面深化改革重要精神，準(zhǔn)確把握省,、市總體要求,、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體舉措,，注重改革實(shí)效,，從最急迫的事項(xiàng)、群眾最期盼的方面,、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的改革成果。要穩(wěn)步推進(jìn)兩型社會(huì),、國(guó)有林場(chǎng),、農(nóng)村金融服務(wù)、水利,、服務(wù)業(yè),、旅游等中央、省,、市已經(jīng)部署,、正在進(jìn)行的各項(xiàng)改革，堅(jiān)決落實(shí),，扎實(shí)推進(jìn)，多出實(shí)踐成果,。要著力解決當(dāng)前縣域發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,，抓好園區(qū)體制、征地拆遷,、農(nóng)村信用合作社,、財(cái)稅體制、土地管理制度,、行政審批制度等方面的改革,，堅(jiān)決破除發(fā)展瓶頸,，釋放發(fā)展活力。二要努力擴(kuò)大開(kāi)放,。開(kāi)放也是改革,，開(kāi)放倒逼改革。要增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí),，牢固樹(shù)立“開(kāi)放程度決定發(fā)展空間”的理念,，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，向開(kāi)放要資源,、要市場(chǎng),、要活力、要?jiǎng)恿?，?shí)現(xiàn)以開(kāi)放促改革,、促發(fā)展、帶全局,。要搶抓國(guó)家新一輪區(qū)域布局和東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,，充分發(fā)揮株洲縣作為株洲“南大門(mén)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面要有大思路,、大舉措,、大突破。要堅(jiān)持擴(kuò)大開(kāi)放,，最大限度地放寬投資領(lǐng)域,，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域,。三要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新,。要引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等機(jī)構(gòu)積極與長(zhǎng)株潭高校和科研院所進(jìn)行對(duì)接合作,，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，促進(jìn)資本,、技術(shù),、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。繼續(xù)深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,，加大研究生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度,，全面完成100名研究生的引進(jìn)計(jì)劃,，要特別注重對(duì)教育、衛(wèi)生、工程建設(shè)等領(lǐng)域高級(jí)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),。建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，設(shè)立“淥湘創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)在技術(shù),、管理,、科技創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)，真正做到尊重人才,、重視人才,、留住人才。 {Ky:PAGE}

4,、突出擴(kuò)容提質(zhì)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),。目前我縣城鎮(zhèn)化率只有27%，離60%的全面小康水平還有較大差距,，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化任重而道遠(yuǎn),。要牢牢把握中央新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，吃透中央精神,，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，切實(shí)解決好“人往哪里去、錢(qián)從哪里來(lái),、土地怎么用,、城鎮(zhèn)怎么管”四個(gè)難題，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,。一要注重科學(xué)規(guī)劃,。加強(qiáng)與市對(duì)接，積極配合株洲市做好“東部新城,、南部新區(qū)”規(guī)劃編制,，爭(zhēng)取以更高層面的規(guī)劃引領(lǐng)株洲縣，爭(zhēng)取更多的市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目布局株洲縣,。要充分發(fā)揮“三進(jìn)”優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步完善縣城總體規(guī)劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改和村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,，構(gòu)建縣城、建制鎮(zhèn),、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,。要繼續(xù)按照農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營(yíng),、農(nóng)田集中耕種的“三集中”原則，布局規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展。規(guī)劃編制要讓群眾知曉,、讓干部知道,、讓上級(jí)支持，參與率越高,，認(rèn)同的人越多,，合力共識(shí)就越強(qiáng)。二要注重整體開(kāi)發(fā),。要進(jìn)一步拓展縣城中心城區(qū)發(fā)展空間,，往北依托惠天然、灣塘工業(yè)園主動(dòng)對(duì)接市區(qū)打造伏波生態(tài)區(qū)融城板塊,，往南加速南洲新區(qū)園城共建步伐打造南洲新城板塊,，往東推進(jìn)梅子湖生態(tài)新城開(kāi)發(fā)打造梅子湖新區(qū)板塊，加快形成“一主三核”組團(tuán)發(fā)展的縣城建設(shè)新局面,。要鞏固淥江北岸開(kāi)發(fā)成果,，加快淥江南岸建設(shè)進(jìn)度，做好湘江東岸風(fēng)光帶建設(shè)前期籌備,，切實(shí)做好“兩江三岸”文章,，把株洲縣水資源特色用好用活，用出成效,。要加強(qiáng)主城拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加緊布局一批住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)，迅速集聚新區(qū)人氣,。要加快小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā),，沿S211、芷淥,、亭網(wǎng)等干線公路,，依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校,、衛(wèi)生院,、行政中心等公共資源進(jìn)行商住小區(qū)開(kāi)發(fā)，打造干線公路沿線城鎮(zhèn)帶,。三要注重生態(tài)保護(hù),。要嚴(yán)格按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀”的要求,，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)生態(tài)建設(shè)”,即以打造“三色經(jīng)濟(jì)”打造人本生態(tài)，以做活“兩江文章”做活人居生態(tài),，以傳承“淥湘文明”傳承人文生態(tài),，讓居民望得見(jiàn)山,、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁,，讓城市生活更富文化味道,、更具現(xiàn)代氣息、更加和諧舒適,。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),，要特別注重保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹(shù),，不填湖,，少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件,。

5,、切實(shí)改善民生促進(jìn)和諧穩(wěn)定。按照“守住底線,、突出重點(diǎn),、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路,，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生,、盡力而為和量力而行、基本和非基本“三個(gè)關(guān)系”,，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)重點(diǎn)民生工作,，切實(shí)為群眾解決一批困難、辦好一批實(shí)事,。一要?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶就業(yè),。大力支持自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，重點(diǎn)在稅收,、信貸、融資等方面給予傾斜,，加快營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,，真正實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收,。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)政策,，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,，重點(diǎn)解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題,，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)。二要大力保民生,。保障和改善民生,，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況相適應(yīng),，政府主要是保基本,、兜底線,，不是包打天下，不要做過(guò)多過(guò)高的承諾,，不要提不切實(shí)際的口號(hào)，要少“錦上添花”,，多“雪中送炭”,。要以“公平、可持續(xù)”為目標(biāo),，健全社會(huì)保障體系,，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保,、五保供養(yǎng),、醫(yī)療救助等補(bǔ)助水平不斷提高。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革,，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,，加大重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助力度，著力解決“看病難,、看病貴”難題,。大力發(fā)展保障性住房，積極推進(jìn)危房和棚戶區(qū)改造,，實(shí)現(xiàn)居者有其屋,。三要統(tǒng)籌抓管理。總結(jié)市信訪維穩(wěn)“百日競(jìng)賽”,、“五比五看”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)階段性成果,，建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)歷史遺留問(wèn)題的化解,，重點(diǎn)消化一批老信訪難題,、老信訪戶頭。對(duì)一些無(wú)理取鬧和過(guò)激行為,，要加強(qiáng)應(yīng)急處置,，依法依規(guī)予以打擊。切實(shí)保障食品藥品安全,，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),，確保群眾“舌尖上”的安全,。始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，始終守住安全生產(chǎn)這條紅線,，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。 {Ky:PAGE}

四、加強(qiáng)黨建,，增強(qiáng)發(fā)展保障

實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),，關(guān)鍵在黨；推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),，核心在黨,；建成全面小康，根本在黨,。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。

1,、以提升能力為主線，加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),。全縣廣大黨員干部要有知識(shí)恐慌,、能力恐慌、本領(lǐng)恐慌,，不斷提高理論素養(yǎng),，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高抓經(jīng)濟(jì),、抓發(fā)展的能力和水平,。要提高思想政治能力，保持政治定力,，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,，面對(duì)可能出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，處變不驚,、處事不慌,，把握改革發(fā)展的正確方向。要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力,，樹(shù)立政治思維,、發(fā)展思維、創(chuàng)新思維,，遵守自然規(guī)律,，探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律,，在協(xié)調(diào)各方時(shí)牽住發(fā)展要?jiǎng)?wù)這個(gè)“牛鼻子”,，一心一意,、聚精會(huì)神推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要提高駕馭大局的能力,，胸有成竹地將矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),，舉重若輕地將風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)化解于無(wú)形之中。要提高做群眾工作的能力,，緊緊依靠群眾來(lái)推進(jìn)改革,、推動(dòng)發(fā)展，善于調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，善于整合各方面的資源,，真正形成一條心一股勁、一個(gè)目標(biāo)一面旗幟,。

2、以固本強(qiáng)基為目標(biāo),，抓好基層黨組織建設(shè),。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織“推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾,、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用,，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。農(nóng)村基層組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起提升農(nóng)業(yè),、繁榮農(nóng)村,、富裕農(nóng)民的重任，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,，引領(lǐng)廣大群眾增收致富,。今年是村支兩委集中換屆年，要切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把握全局,，周密安排，統(tǒng)籌兼顧,，確保換屆期間人心不亂,、工作不斷。特別是要吸取衡陽(yáng)賄選案的深刻教訓(xùn),，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為,，確保換屆過(guò)程風(fēng)清氣正,。要高度重視基層黨組織發(fā)展,，積極吸收優(yōu)秀青年加入黨組織，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,，加強(qiáng)機(jī)關(guān),、社區(qū)、農(nóng)村,、企業(yè)和“兩新”組織黨建工作,，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。要適當(dāng)提高村級(jí)轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn),，改善基層組織工作條件,。

3、以激發(fā)活力為抓手,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。干部是發(fā)展的第一資源，只有干部充滿活力,，發(fā)展才會(huì)充滿活力,。要真正把那些講大局、敢擔(dān)當(dāng),、有能力的好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)，真正把那些有潛質(zhì),、有口碑,、有勁頭的好干部培養(yǎng)起來(lái)，真正把那些視野開(kāi)闊,、一心為民,、埋頭干事的好干部使用上來(lái),，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事,、作風(fēng)上過(guò)得硬,、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔到關(guān)鍵崗位上來(lái)，讓那些不務(wù)正業(yè),、東張西望,，四面討好、蜚短流長(zhǎng),，不守紀(jì)律,、跑官要官的人失去市場(chǎng)。要鞏固“十大交流”工作成果，積極探索更有利于激發(fā)干部潛力,、釋放干部活力,、凝聚干部合力的用人機(jī)制。要努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，包容理解敢闖敢試的良好氛圍,，旗幟鮮明地為想干事、敢干事,、能干事的干部打氣鼓勁,、壯膽撐腰，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。要關(guān)心干部生活,，提高干部待遇，切實(shí)解決干部實(shí)際困難,。

4,、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。要把扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要政治任務(wù),，按照中央“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡、治治病”的總要求,，著力解決形式主義,、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題,，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。在聯(lián)系群眾過(guò)程中,，廣大干部務(wù)必認(rèn)清“你是誰(shuí),，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”,，只有搞清楚這三個(gè)問(wèn)題,，群眾工作才會(huì)越做越順，干群關(guān)系才會(huì)越來(lái)越好,。在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，既要做到“預(yù)備動(dòng)作早謀劃”，也要做到“規(guī)定動(dòng)作爭(zhēng)一流”,，還要做到“自選動(dòng)作創(chuàng)特色”,。要深入開(kāi)展“三聯(lián)三幫”活動(dòng)，做到干部聯(lián)戶，幫助群眾解決難題,；政情聯(lián)通,，幫助群眾了解信息；辦公聯(lián)合,，幫助群眾加快發(fā)展,。要以求實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作,、真實(shí)的感情,，取得群眾理解、贏得群眾信任,、獲得群眾支持,。

同志們，加快發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級(jí)是時(shí)代的要求,，群眾的愿望，我們的責(zé)任,。讓我們以更加開(kāi)闊的視野,，更加堅(jiān)定的信心，更加非凡的氣魄,，更加昂揚(yáng)的斗志,，更加扎實(shí)的工作，一張藍(lán)圖干到底,，一以貫之抓落實(shí),，為打造淥湘發(fā)展升級(jí)版,，加快建成全面小康社會(huì)而努力奮斗！