用好全面深化改革關鍵一招

奮力譜寫中國式現(xiàn)代化生動實踐的淥口篇章

株洲市淥口區(qū)委書記 李曉彤

黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上,，對進一步全面深化改革作出重大部署,，這是以習近平同志為核心的黨中央著眼于全面推進中國式現(xiàn)代化,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的重要戰(zhàn)略安排。淥口區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，高舉改革開放旗幟,，錨定“三高四新”美好藍圖，落實“七個有新作為”要求,，以實干實績推動淥口高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,。

堅持解放思想，扛牢全面深化改革責任

強化思想引領,。精準領會把握進一步全面深化改革的總目標,，完整準確全面學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點,、新論斷,，堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法，始終保持清醒頭腦,。精準領會把握“六個堅持”的重大原則,，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,，將黨的領導落實到改革各領域全過程,，完善改革工作體系，提高履職效能,。精準領會把握進一步全面深化改革的任務部署,，嚴格對照中央、省委,、市委決策部署,，做好上下結(jié)合文章，打造具有淥口辨識度的改革成果,。

更新發(fā)展理念,。勇于打破思維定式、擺脫路徑依賴,，跳出傳統(tǒng)思維框架，敢于嘗試新思路,、新方法,，結(jié)合形勢變化探索更加高效合理的工作模式，大力推行“工作項目化”改革等,。勇于踏破利益的雷區(qū),，杜絕打小算盤的選擇式改革，打破“行政權力部門化,、部門權力利益化”的固化格局,，發(fā)揚斗爭精神,，旗幟鮮明地改、動真碰硬地改,。勇于直面問題,，堅持把破解難題作為打開工作新局面的突破口，著力強化問題觀念,，向著難題進,，揪著難題變，積極推動加速形成招商引資淥口新動力,。

注重科學方法,。堅持全局觀念，加強對改革的前瞻性思考,，推動政治,、經(jīng)濟、文化,、生態(tài),、社會、安全等各方面改革任務同向發(fā)力,，正確處理“點與面”“快與穩(wěn)”的關系,。堅持群眾路線，廣泛動員社會各界力量投身改革時代洪流,，以服務群眾“身邊事”為切入點,，注重可感可及，推出一批“小而美”的民生改革,。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加強重點行業(yè)風險防控和稅費監(jiān)管，加強全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)督,，優(yōu)化財政資源配置,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。堅持久久為功,，及時總結(jié)用好成功的改革實踐經(jīng)驗,，推進理論和實踐創(chuàng)新。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

加快打造先進制造業(yè)高地,。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，緊緊圍繞省“4×4”,、市“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，聚焦高分子新材料、新能源汽車,、低空經(jīng)濟,，加強企業(yè)供需對接,，充分激發(fā)各類市場主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，加快培育一批國家級專精特新企業(yè),。完善制造業(yè)創(chuàng)新體制機制,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動資金,、土地,、人才等要素投向制造業(yè)，打造“向新,、向智,、向綠”產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)系統(tǒng)。實施重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃,，持續(xù)完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài),，賦權強園，深化畝均效益評價改革,，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級、未來產(chǎn)業(yè)搶布局,。

加快打造科技創(chuàng)新高地,。建設高水平創(chuàng)新平臺，積極與中南大學,、湖南工大等高等院校,、科研院所以及中車電機、時代新材等大中型企業(yè)開展合作交流,，推動建設一批院士工作站,、重點實驗室、成果轉(zhuǎn)化平臺,。打通“技術開發(fā)-產(chǎn)業(yè)化應用-企業(yè)孵化”轉(zhuǎn)換通道,，加快建設高分子新材料中試驗證和淥口（長沙）飛地孵化器等科創(chuàng)平臺，形成“研發(fā)在長沙,、落地在淥口”的融合格局,。推動關鍵核心技術攻關，支持科技型中小企業(yè)入庫,、高新技術企業(yè)升規(guī),、民營科技企業(yè)和高新技術企業(yè)認定，打造一批高科技領軍企業(yè),、科技“小巨人”企業(yè)、單項冠軍和瞪羚企業(yè),。

加快打造改革開放高地,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，實施“智賦萬企”行動，深化“放管服”改革和“數(shù)字淥口”建設,，打造“一把手走流程”等機制的升級版,，建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制、涉企問題高效閉環(huán)解決機制,。深化國企改革行動,，建立國有“三資”有效統(tǒng)籌、配置和監(jiān)管機制,，增強國企核心功能,，推動“分散變集中、資源變資產(chǎn),、資產(chǎn)變資本”,。縱深推進降本增效革命,，持續(xù)開展“一升一降”行動,，進一步加強政銀企常態(tài)化對接，不斷提升電力能源保障水平,，加快謀劃構(gòu)建鐵水公聯(lián)運體系,，系統(tǒng)布局鐵路基礎設施和冷鏈物流設施，為企業(yè)創(chuàng)造更好的融資,、水電,、物流等生態(tài)。

堅持協(xié)同治理,，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制

加快全面融城步伐,。堅定不移擁抱長株潭一體化發(fā)展，充分運用“三區(qū)三線”劃定成果,，科學規(guī)劃發(fā)展格局,。大力開展公路建設三年行動，加快推進醴婁高速,、京港澳擴容工程,、湘江東岸沿江路、S330等項目建設,。構(gòu)建“南拓,、擁江”城市發(fā)展格局，全力推進南洲新城,、漉湖新城,、湘江東岸等片區(qū)開發(fā)，打造南洲生態(tài)新城產(chǎn)城融合新地標。探索跨行政區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作機制和利益共享機制,，建立與長沙,、湘潭、株洲主城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地產(chǎn)值,、收益,、用地等指標的分享機制，抓緊在跨行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、梯度轉(zhuǎn)移上取得突破,。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。統(tǒng)籌新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全區(qū)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌的社會化專業(yè)化公共基礎設施建設和管護機制,，促進城鄉(xiāng)資源要素雙向互通,。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，激發(fā)各類資源要素活力,，不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策,，出臺“青年入鄉(xiāng)意見”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與青年人才的“雙向奔赴”,。搶占休閑農(nóng)業(yè),、體驗農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新賽道,。依托柏連陽院士、鄒學校院士團隊工作室,，提升王十萬黃辣椒,、鎘低積累水稻、“南洲憶”山塘魚和山茶油等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品品牌競爭力,。

創(chuàng)響“山水淥口”文旅品牌,。加快推進文旅深度融合發(fā)展，聚焦“湘江行”精品文旅線路,，發(fā)揮五號山谷,、經(jīng)世文創(chuàng)部落、蓬源仙3387露營基地等文旅項目的示范帶動作用,，擴大“這么近,、這么美，就愛淥口的山和水”文旅品牌影響力,。實施全域旅游戰(zhàn)略,，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，推進文化與科技、文化與旅游融合,，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，深入打造博物館,、文化館,、鄉(xiāng)村美術館等文化新地標。加快推動“流量熱”到“消費熱”的轉(zhuǎn)化,，積極培育節(jié)會,、賽事經(jīng)濟，持續(xù)放大“青春淥口”品牌效應,。

堅持人民至上,，堅定不移增進民生福祉

不斷加大民生改革力度。堅持就業(yè)優(yōu)先,，建立終身職業(yè)技能培訓制度,，創(chuàng)新“就業(yè)之家”和社區(qū)就業(yè)微市場等系列舉措，將就業(yè)崗位直接送到居民家門口,，有效擴大就業(yè)容量,，提升就業(yè)質(zhì)量。設立大學生創(chuàng)業(yè)基金,，建立支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進商業(yè)貿(mào)易,、文體旅游,、健康養(yǎng)老等生活性服務業(yè)品質(zhì)化升級，增強群眾幸福感,、獲得感,。織密扎牢社會保障網(wǎng),，做好住房保障,、社會保險、社會救助,、退役軍人服務,、擁軍優(yōu)屬、養(yǎng)老等工作,，特別是加強農(nóng)村留守兒童,、困難群眾等群體關心服務。

不斷優(yōu)化公共服務供給,。分類分層推進現(xiàn)代公共服務體系規(guī)劃,、布局和建設，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口發(fā)展支持和服務體系,。不斷優(yōu)化教育資源供給,，推動集團化辦學和教育數(shù)字化，構(gòu)建“中職-高職-企業(yè)”三位一體人才培養(yǎng)模式,，打造“淥口技工”品牌,。推進三醫(yī)聯(lián)動、六醫(yī)協(xié)同集成改革,，進一步加強緊密型醫(yī)共體建設,，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，讓老百姓在淥口看得好病,、看得起病,。主動應對深度老齡化社會，強化“一老一小”服務保障,，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給,，完善生育支持政策和激勵機制，促進人口高質(zhì)量發(fā)展,。

不斷完善社會治理體系,。加強黨建引領基層治理，科學謀劃,、系統(tǒng)推進基層治理領域改革,，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎和治理根基。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，創(chuàng)新做實社會治理風險防控“N合一”機制和“1+1”調(diào)解工作室建設,，健全矛盾糾紛多元化解體系，推動信訪維穩(wěn)向基層治理,、網(wǎng)格管理,、城鄉(xiāng)管理、社會服務等領域延伸拓展,，提升源頭治理,、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理效能和水平,。全面加強基層組織運行機制,、人員隊伍、服務能力等建設,，不斷建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍,，讓基層治理活力有序、張弛有度,、行之有效,。