株洲縣扶貧開發(fā)工作
簡 報
【2016】第2期
株洲縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二0一六年一月二十五日
編者按：新一輪駐村扶貧開展以來,，市,、縣兩級駐龍門鎮(zhèn)李家村工作隊(由市人大、株洲市職教園,、株洲市文廣新局,、株洲市海聯(lián)實業(yè)公司,、株洲市第四中學(xué)和株洲縣教育局組成)先后多次深入扶貧點,，積極開展“一進二訪”，全面了解李家村及19戶貧困戶的基本情況,、致貧原因,，把黨和組織的溫暖送到老百姓心坎上，并形成了精準扶貧的調(diào)研報告,。
現(xiàn)刊發(fā)給大家,，供學(xué)習(xí)參考。
關(guān)于龍門鎮(zhèn)李家村精準扶貧的調(diào)研報告
——駐龍門鎮(zhèn)李家村幫扶工作隊
按照省,、市,、縣的統(tǒng)一部署，駐李家村幫扶工作隊認真貫徹落實各級扶貧工作精神,，訪困問需,，訪貧問計，與村民貼心交流,，就李家村精準扶貧工作多次進行了專題研究,。
一、基本情況
李家村是省級貧困村,，村域總面積7240畝,，其中林地面積5200畝，水田面積385畝,，林地資源主要是楠竹和油茶,。全村有6個村民小組，共126戶,，村民445人,，低保戶18人、五保戶8人,、貧困戶19戶,，在外務(wù)工280人。村民收入除林業(yè)收入外,，主要靠養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖品種主要是黑山羊,、黃牛,、雞和中華蜂。
二,、致貧原因
(一)思想觀念落后,。大多數(shù)文化素質(zhì)較高的年輕人都外出務(wù)工，在家的都是“留守老人”和“留守兒童”,，科技文化素質(zhì)低,，缺乏必要的技術(shù)、技能，“等,、靠,、要”的依賴思想嚴重。
(二)因病因災(zāi)致貧,。致貧主要原因是重大車禍,、意外等，導(dǎo)致勞動力喪失,，或罹患疑難雜癥,，長期治療，造成家庭貧困,。李家村因病因災(zāi)致貧的農(nóng)戶共計15家,，占貧困戶的78.95%，占全村11.90%,。
(三)因?qū)W因婚致貧,。個別貧困戶因子女上大學(xué)，昂貴的學(xué)雜費,、生活費等,，不堪負重。有的家庭為了延續(xù)香火,，花費3-4萬元或者更多,，從云南等地“娶”回老婆，“老婆”生了小孩后外出打工,，便從此杳無音訊,，導(dǎo)致家庭破裂，債臺高筑,。
(四)基層組織渙散?，F(xiàn)有村支兩委4人，平均年齡接近50歲,，其中女性2名,，支部黨員27名，其中60歲以上黨員10名,，黨員干部整體素質(zhì)不高,，組織生活隨意，制度不健全,，支部活動次數(shù)少,，間隔周期長，組織活動僅限于傳達上級文件,，讀書讀報,。
三,、扶貧措施
(一)“一對一”幫扶全覆蓋。在摸清貧困人口現(xiàn)狀,、致貧原因的基礎(chǔ)上,，建檔立卡，分類施策,，市,、縣兩級5個后盾單位班子成員與19戶貧困戶“結(jié)對子”、“結(jié)親戚”,，實行“一對一”的幫扶,，一戶一策。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，解決群眾行路難、飲水難等問題,。交通道路方面,，籌集25萬元，硬化公路2公里,；照明通村公路5.2公里,。農(nóng)田水利方面，修建3條引水渠共2公里,。通訊方面,，解決3個村民小組無通信信號的問題。整合農(nóng)村危舊房改造,、貧困戶建房等政策,，為4戶貧困戶分別建設(shè)80m2左右居家型住房。
(三)配套公共服務(wù)設(shè)施,。利用村辦公樓前的場地為村民提供一個集宣傳,、黨建、學(xué)習(xí),、休閑,、健身等為一體的場所，營造積極,、健康,、向上的文化生活氛圍。重點開展“農(nóng)村公益電影放映”,、“送戲下鄉(xiāng)”,、“廣播電視戶戶通,、村村響”,、“農(nóng)家書屋”等文化惠民工程,，豐富村里的精神文化生活。
(四)千方百計籌措資金,。2015年,，動員社會力量和后盾單位專項扶貧資金共計60多萬元，其中市派單位專項資金18萬元,，縣教育局發(fā)動全縣教職工愛心捐款17萬元,。
(五)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。用活涉農(nóng)免抵押,、免擔(dān)保,，低利率、貼息貸款政策,，為貧困群眾及種養(yǎng)殖大戶提供金融支持,，鼓勵種養(yǎng)殖戶采用“專業(yè)合作組織+市場+農(nóng)戶”等模式，發(fā)展以黃牛,、黑山羊,、中華蜂為主的生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)。
(六)開展職業(yè)教育扶貧,。充分利用職教園及教育系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢,，組織貧困農(nóng)戶培訓(xùn)班，培訓(xùn)務(wù)工技能,、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和電商技術(shù),，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)和種養(yǎng)殖等創(chuàng)收能力。
四,、體會思考
精準扶貧必須堅持以“精準”為導(dǎo)向,，緊扣“扶真貧、真扶貧”,。
(一)確保對象精準,，解決好扶持誰的問題。必須抓住精準識別,、規(guī)范建檔,、動態(tài)管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到貧困戶識別,、登記造冊,、建檔立卡、動態(tài)管理“四精準”,。
(二)確保內(nèi)容精準,，解決好扶什么的問題。必須因地制宜,、因戶施策,，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,，突出抓好富民產(chǎn)業(yè)培育、危房改建等扶貧措施,，確保幫扶出實效,。
(三)確保措施精準，解決好怎么扶的問題,。只有按照“一村一策,，一戶一法”的要求，明確幫扶責(zé)任人,、幫扶任務(wù),、標準、措施和時間節(jié)點,，做到號準病脈,、開好處方、抓出良藥,，才能提高幫扶工作的針對性和實效性,。
報：市人大、市委組織部,、市農(nóng)委,、市扶貧辦、市派駐村幫扶后盾單位,、縣委,、縣人大、縣政府,、縣政協(xié),、縣武裝部
發(fā)：各鎮(zhèn)、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、縣派駐村幫扶后盾單位