“今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù),。扶貧脫貧是硬任務(wù),，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成,。這是中國政府對十三億中國人民的莊嚴(yán)承諾,。”3月5日,，李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)擲地有聲地提出了脫貧工作目標(biāo)。

　　上至中央,，下至地方,，扶貧一直是黨和政府的牽掛。如何才能打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?兩會期間,，各省份紛紛表態(tài)：在扶貧過程中,，要找準(zhǔn)病根、整合資源,、因地制宜,、精準(zhǔn)施策，打贏這場“硬仗”,。

　　一張張軍令狀已經(jīng)立下——設(shè)置脫貧人口目標(biāo),、列出貧困縣摘帽具體計(jì)劃；

　　一個(gè)時(shí)代目標(biāo)開始明確——現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,、解決區(qū)域性整體貧困,；

　　一份歷史答卷正在書寫——消除貧困、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

　　攻堅(jiān)：繪制路線圖、時(shí)間表

　　明確減貧數(shù)量 列出摘帽計(jì)劃

　　以舉國之力發(fā)起的中國式扶貧,，現(xiàn)在開始沖刺：到2020年,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，所有貧困縣摘帽,。

　　梳理31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告,，至少有24省份明確了今年脫貧軍令狀的具體數(shù)字，其中,，河北,、山東、河南,、湖北,、廣西,、云南、貴州,、四川,、陜西、湖南,、甘肅等11個(gè)省份將脫貧目標(biāo)設(shè)置在百萬以上,。

　　各省市的路線圖從本省的實(shí)際狀況出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃,，設(shè)置了不同年限的攻堅(jiān)階段和鞏固階段,，如內(nèi)蒙古將圍繞“人脫貧、縣摘帽”目標(biāo),，分階段完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),。其制定的時(shí)間表是：到2017年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，26個(gè)區(qū)貧縣全部摘帽,；到2020年實(shí)現(xiàn)80萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，31個(gè)國貧縣全部摘帽。

　　甘肅將脫貧攻堅(jiān)作為全局工作的“一號工程”,，扶貧脫貧的年度目標(biāo)是在既有工作基礎(chǔ)上,、從2015年起每年減少貧困人口100萬人，階段目標(biāo)是著眼本屆任期到2017年實(shí)現(xiàn)脫貧300萬人,、拿下扶貧開發(fā)的大頭,，最終目標(biāo)是到2020年基本消除貧困、全面建成小康社會,。

　　青海省制定的路線圖則是：確保到2019年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧,。到2020年使脫貧的成效更加鞏固。

　　舉國之力而行之,，畢其功于一役,。打好攻堅(jiān)扶貧戰(zhàn)，必須發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,，充分調(diào)動各級黨委政府的扶貧積極性,，讓扶貧不再是可有可無的“隨手之勞”。山西省長李小鵬指出,，山西要建立健全各級責(zé)任制,，省級總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,。對于提前脫貧的貧困縣,，摘帽不摘政策。

　　脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,，需要完整的責(zé)任落實(shí)監(jiān)督體系,。江西省長鹿心社表明，要加強(qiáng)對貧困人口的識別建卡和動態(tài)管理,，完善進(jìn)退機(jī)制,，使已脫貧者及時(shí)退出、真貧困者得到最大限度的扶持和幫助,，堅(jiān)決杜絕“戴著貧窮帽子,、過著炫富日子”的現(xiàn)象。

　　兵馬未動,，糧草先行,。逆水行舟，不進(jìn)則退,。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下,，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利將逐步釋放,，人力資源的運(yùn)用,，改革開放帶來的新技術(shù)都將進(jìn)一步刺激貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上尋找新的效益增長點(diǎn)。

　　精準(zhǔn)：因人因地持續(xù)發(fā)力

　　變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”

　　打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),，找準(zhǔn)“貧”根是關(guān)鍵,。因村施策、因戶施法,，對癥下藥,、靶向治療，不搞大水漫灌,、大而化之,。對癥下藥，實(shí)質(zhì)就是精準(zhǔn)扶貧,。習(xí)近平指出：“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天,，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn),。”

　　精準(zhǔn)扶貧，識別為先,。甘肅省委書記,、省人大常委會主任王三運(yùn)提出，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺的監(jiān)測倒逼作用,，重視扶貧對象的精準(zhǔn),、扶貧措施的精準(zhǔn)和扶貧效果的精準(zhǔn),，力求“扶真貧”、“真扶貧”,、“真脫貧”,。只有功夫深，才能精準(zhǔn)識別貧困人口,，找準(zhǔn)“貧”根治貧困,。只要功夫到，就能有的放矢,，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　精準(zhǔn)扶貧，施策為要,。“青海對貧困人口分類實(shí)施特色產(chǎn)業(yè),、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷,、資產(chǎn)收益,、醫(yī)療保障救助、教育,、生態(tài)保護(hù),、低保兜底‘八個(gè)一批’等脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，一村一策,，一戶一法,，確保各項(xiàng)措施到戶到人，‘斬窮根’,、‘脫窮境’,。”青海省長郝鵬在青海代表團(tuán)媒體開放日上介紹道。

　　精準(zhǔn)扶貧,，脫貧為本,。“思路一變天地寬”，云南省政府挖掘怒江大峽谷的旅游資源,，變困難為優(yōu)勢,，化天塹為通途，啟動怒江機(jī)場,、高速公路等項(xiàng)目,，力爭通過產(chǎn)業(yè)脫貧，在未來5到10年,，把怒江大峽谷打造成世界級的旅游勝地,。

　　精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)習(xí)近平扶貧思想的重要抓手。習(xí)近平指出,，“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn),，即扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對象身上。”十三五期間,，各省份將按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的工作要求,，精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān),。

　　創(chuàng)新：產(chǎn)業(yè)扶貧助力

　　由“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”

　　在2015年11月29日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中有這樣的形象說法：創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。

　　以往的扶貧開放偏重簡單的“輸血”,，沒有從根本上解決貧困問題,；“造血”就上讓貧困地區(qū)通過培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)、提高自我發(fā)展能力徹底解決貧困問題,。

　　在《決定》中提到,，“繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，處理好國家,、社會幫扶和自身努力的關(guān)系,，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗,、勤勞致富精神,，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智,，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是給貧困地區(qū)“造血”的有效方式，它也將成為現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“主武器”,。全國人大代表,、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的有效途徑,，只有“授人以漁”才能真正把貧困人口拉出來,，奔向小康。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧涉及對象最廣,、涵蓋面最大,，不僅要解決7000萬貧困人口中3000萬人的脫貧問題，而且易地搬遷脫貧,、生態(tài)保護(hù)脫貧等其他‘四個(gè)一批’都離不開產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)支撐,，一定要唱好,、唱響、唱紅,。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強(qiáng)調(diào),。

　　3月5日，在陜西代表團(tuán)會議上,，全國人大代表,、延安市市長梁宏賢談到革命老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)問題時(shí)說：“要產(chǎn)業(yè)扶貧，一方面幫助農(nóng)民發(fā)展蘋果等特色產(chǎn)業(yè),、推動企業(yè)參與聯(lián)合扶貧,，一方面加快新型工業(yè)化建設(shè)，以城補(bǔ)農(nóng),、以工代農(nóng),。”

　　江西省省長鹿心社表示，沒有支柱產(chǎn)業(yè)的支撐,，貧困群眾就難以脫貧致富奔小康,，扶貧開發(fā)也難以持續(xù)。我們根據(jù)貧困地區(qū)自然資源,、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況,，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，培育“龍頭”企業(yè),，讓貧困農(nóng)戶獲得穩(wěn)定的增收致富項(xiàng)目。

　　目前山西省許多貧困縣區(qū)把產(chǎn)業(yè)扶貧和“一縣一業(yè)”結(jié)合起來,，依托地方特色發(fā)展產(chǎn)業(yè),，通過產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、連片開發(fā),、綜合治理,，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效帶動了貧困群眾生產(chǎn)增收,。

　　除了產(chǎn)業(yè)扶貧,，各地區(qū)還勇于摸索，積極推進(jìn)電商扶貧,、光伏扶貧,、旅游扶貧、生態(tài)扶貧等多種扶貧方式,。盡管扶貧的方式有所不同,，但其核心理念都是讓貧困地區(qū)擁有“造血”能力，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。