關(guān)于開展“三聯(lián)三幫”活動(dòng)的實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,，縣直機(jī)關(guān),、科級(jí)企事業(yè)單位黨組織：

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),，提升干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力,，深入推進(jìn)全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)中央《關(guān)于黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》的精神（中辦發(fā)[2014]18號(hào)）,，經(jīng)研究,，決定在全縣開展“三聯(lián)三幫”活動(dòng)，即“干部聯(lián)戶,，幫助群眾解決困難,；政情聯(lián)通，幫助群眾了解信息,；辦公聯(lián)合,，幫助群眾加快發(fā)展”。結(jié)合全縣實(shí)際,，現(xiàn)制定如下方案,。

一、活動(dòng)目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)中央,、省,、市委深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，通過組織全縣黨員干部下基層,，進(jìn)村組,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶,、進(jìn)項(xiàng)目,，深入調(diào)查研究，傾聽民聲民意,，為基層群眾做好事,、辦實(shí)事、解難事,，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的群眾觀念和服務(wù)意識(shí),，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群,、干群關(guān)系,，建立聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障,。

二,、活動(dòng)內(nèi)容

(一)干部聯(lián)戶，幫助群眾解決困難

1.深入聯(lián)系群眾,。建立“千名黨員干部聯(lián)系群眾”制度,，結(jié)合黨建幫扶工作計(jì)劃,，每位縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)重點(diǎn)村組（社區(qū)）和3戶農(nóng)戶,。從縣直機(jī)關(guān)按一定比例選派干部（班子成員和中層以上干部要達(dá)到40%以上）到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將2名縣直干部、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成1個(gè)工作組,，每個(gè)工作組負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)村,。工作組要定期走訪農(nóng)戶，并從中重點(diǎn)聯(lián)系3戶不同類型的農(nóng)戶,。

2.解決實(shí)際問題,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，做好四個(gè)方面的工作：一是協(xié)助群眾解決家庭矛盾,、鄰里糾紛,、環(huán)境整治等實(shí)際問題。二是送政策,、送信息,、送技術(shù)，開展咨詢服務(wù)活動(dòng),。三是慰問關(guān)心農(nóng)村留守兒童,、空巢老人和弱勢(shì)群體。四是排查矛盾糾紛,，化解信訪難題,，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.明確工作要求,。實(shí)行“一卡一日記一臺(tái)賬”管理（見附件三,、附件四），每位聯(lián)戶黨員干部要向聯(lián)系對(duì)象發(fā)放一張民情聯(lián)系卡,，記錄一本民情日記,，收集一本民情臺(tái)賬，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一整理歸檔,，及時(shí)掌握群眾問題及意見,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要交農(nóng)友、住農(nóng)家,、干農(nóng)活,，每1個(gè)月走訪聯(lián)系對(duì)象1次以上。

（二）政情聯(lián)通,，幫助群眾了解信息

1.政情直達(dá)基層,。宣傳部門建立全縣黨員手機(jī)短信平臺(tái)，將全縣政務(wù)信息傳遞給村（居）支兩委成員、村（居）民小組長(zhǎng),。建立“政情一月一通報(bào)”制度,，由縣委辦、縣政府辦每月編輯一期《政情快報(bào)》,，由聯(lián)村聯(lián)戶干部負(fù)責(zé)發(fā)送到村（居）民手中,，幫助群眾了解政情。

2.規(guī)范政情內(nèi)容,。通過短信平臺(tái)重點(diǎn)宣傳黨的路線,、方針和政策，推介縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成績(jī),、開工建設(shè)的新項(xiàng)目、惠民利民的新舉措,?！墩榭靾?bào)》要將事關(guān)群眾切實(shí)利益的民生問題、城市建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策宣傳好,，將群眾訴求的落實(shí)情況反饋好，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,。

（三）辦公聯(lián)合,，幫助群眾加快發(fā)展

1.建立工作制度。推行縣委常委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),、書記辦公會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì),，將會(huì)場(chǎng)放在發(fā)展一線、項(xiàng)目一線,、企業(yè)一線,。建立縣鄉(xiāng)聯(lián)村干部聯(lián)合辦公制度，由縣,、鄉(xiāng)聯(lián)村干部聯(lián)合村支兩委成員在村級(jí)組織活動(dòng)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公,，研究解決一些事關(guān)群眾切身利益的問題。

2.規(guī)范工作流程,。縣委常委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),、書記辦公會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)由項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中存在的難題，向縣委辦,、縣政府辦提出申請(qǐng)報(bào)告,，縣委辦、縣政府辦根據(jù)實(shí)際情況,，制定辦公會(huì)議計(jì)劃,，在報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,，協(xié)調(diào)安排會(huì)議時(shí)間,。縣鄉(xiāng)聯(lián)村干部聯(lián)合辦公會(huì)議原則上每1個(gè)月召開1次,，村（社區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞村級(jí)發(fā)展,、組織建設(shè),、生產(chǎn)生活的相關(guān)問題，確定聯(lián)合辦公會(huì)議題,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、聯(lián)點(diǎn)縣直部門共同協(xié)商解決。

3.務(wù)求工作實(shí)效,。縣委常委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),、書記辦公會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議定的事項(xiàng)，縣委,、縣政府督查室要制定工作任務(wù)落實(shí)計(jì)劃表,，實(shí)行預(yù)安銷號(hào)，確保會(huì)議研究的問題解決處理到位,。聯(lián)村部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“聯(lián)合辦公會(huì)議村（居）民事務(wù)臺(tái)帳”，明確專人負(fù)責(zé),、明確時(shí)限要求,、明確工作責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾信任,。

三,、活動(dòng)要求

活動(dòng)從2014年4月上旬開始，分為三個(gè)步驟實(shí)施,。

1.宣傳動(dòng)員（2014年4月上旬）,。召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，統(tǒng)一思想,，明確任務(wù),。確定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村（社區(qū)）和農(nóng)戶,。

2.組織實(shí)施（2014年4月上旬至12月）,。組織干部深入基層，開展“三聯(lián)三幫”活動(dòng),。

3.活動(dòng)總結(jié)（2014年12月）,。縣活動(dòng)辦對(duì)“三聯(lián)三幫”活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。

四,、活動(dòng)要求

1.注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各縣直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視此項(xiàng)工作,，親自安排部署、親自協(xié)調(diào)解決重要問題,。各縣直機(jī)關(guān)要按照《千名黨員干部聯(lián)系群眾安排表》（見附件一）,，認(rèn)真挑選黨性強(qiáng)、素質(zhì)高,、作風(fēng)實(shí)的干部聯(lián)村聯(lián)戶,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)活動(dòng)安排，確定好聯(lián)系村,、聯(lián)系戶的名單,，將縣直機(jī)關(guān)干部分到村、戶,，并統(tǒng)一將《縣,、鄉(xiāng)黨員干部聯(lián)系村（社區(qū)）、戶名單》（見附件二）,、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村（社區(qū)）、基層群眾名單》（見附件三）填報(bào)縣活動(dòng)辦,?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目工作按照全縣重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解表執(zhí)行。

2.注重廣征民意,，實(shí)行分類服務(wù),。機(jī)關(guān)干部要廣泛傾聽群眾心聲，了解群眾困難,，收集群眾意見建議,，把群眾所想、所盼,、所急,、所需，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),，對(duì)需要解決的問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,，分門別類提出解決問題的對(duì)策和方法。

3.注重解決問題,，多辦好事實(shí)事,。本著量力而行、盡力而為的原則,，從解決基層單位和群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題入手，真心實(shí)意服務(wù)基層,、服務(wù)群眾,，特別是要幫助基層創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),、解決在老百姓的家門口；幫助困難群眾和特殊人群多解決一些實(shí)際困難,，努力改善生產(chǎn)生活條件,。

4.嚴(yán)格工作紀(jì)律，樹立良好形象,。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、縣直部門干部下基層要統(tǒng)一安排，精心組織,，輕車簡(jiǎn)從,，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、大吃大喝,，不得增加基層負(fù)擔(dān),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要加大宣傳引導(dǎo)力度,，及時(shí)選擇和樹立一批先進(jìn)典型,，著力營(yíng)造黨員干部廣泛參與、社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍,。

中共株洲縣委黨的群眾路線

     教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

                                            2014年4月8日