關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題
專項(xiàng)整治工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,，縣直機(jī)關(guān)各單位,、各人民團(tuán)體教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣委各督導(dǎo)組：
開展對“四風(fēng)”突出問題的專項(xiàng)整治，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取信于民的關(guān)鍵舉措。最近,，市委下發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的通知》（株群組發(fā)〔2014〕6號），部署了整治“四風(fēng)”突出問題7大類34項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了相關(guān)整治要求,。為認(rèn)真落實(shí)市委通知要求，深入推進(jìn)“四風(fēng)”突出問題的解決,，扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作,，確保我縣群眾路線教育實(shí)踐活動成效，經(jīng)縣委,、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,，現(xiàn)就深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)整治的主要任務(wù)和責(zé)任分工
要圍繞省委,、市委提出的“四風(fēng)”突出問題7大類34項(xiàng)整治工作任務(wù)重點(diǎn)和我縣“四風(fēng)”12個方面的問題,，扎實(shí)深入地開展好我縣專項(xiàng)整治工作,，現(xiàn)將任務(wù)、責(zé)任分工明確如下：
（一）整治文山會海,、檢查評比泛濫
1.從嚴(yán)控制會議,。抓緊制定出臺我縣縣直單位會議管理、培訓(xùn)管理等相關(guān)制度,，督促各單位建立健全務(wù)實(shí)管用,、便于操作的會議制度，從源頭上,、制度上從嚴(yán)控制會議數(shù)量,、會期和參會人員規(guī)模；簡化會議程序,，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù),；嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會議資金,，推動全縣各類會議數(shù)量持續(xù)精簡,，防止以會議落實(shí)會議，弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),；減輕財政負(fù)擔(dān),，厲行勤儉節(jié)約。
牽頭部門：縣委辦公室,；負(fù)責(zé)人：譚細(xì)平,。
配合部門：縣人大常委會辦公室、縣政府辦公室,、縣政協(xié)辦公室,、縣財政局。
2.從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物,。在去年清理的基礎(chǔ)上,，對各類文件、簡報和內(nèi)部刊物進(jìn)一步清理規(guī)范,，防止以信箋頭,、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件，督促引導(dǎo)各單位辦好門戶網(wǎng)站,、內(nèi)部網(wǎng)站,，推進(jìn)文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化,，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量,。
牽頭部門：縣委辦公室；負(fù)責(zé)人：譚細(xì)平。
配合部門：縣人大常委會辦公室,、縣政府辦公室,、縣政協(xié)辦公室、縣委宣傳部,。
3.從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,。全面清理縣本級和縣直部門評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，對全縣評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目及活動實(shí)行總量控制,，抓緊制定出臺株洲縣的規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法,，建立健全規(guī)范評比表彰達(dá)標(biāo)活動長效機(jī)制，嚴(yán)格各項(xiàng)表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格評比達(dá)標(biāo)表彰活動的經(jīng)費(fèi)管理,，扎實(shí)整改授牌晉級、“一票否決”過多過濫問題,，嚴(yán)厲整治以評比達(dá)標(biāo)表彰為由拉贊助,、收取費(fèi)用,、濫發(fā)錢物等現(xiàn)象,。
牽頭部門：縣政府辦公室；負(fù)責(zé)人：吳萬里,。
配合部門：縣人社局,、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委宣傳部,、縣直機(jī)關(guān)工委,、縣教育局、縣國資局,、縣經(jīng)信局,、縣民政局、縣審計局,、縣招商局,。
4.清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。在去年清理的基礎(chǔ)上,，對全縣各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，鞏固清理成效,，堅決防止反彈,。同時，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的制度性文件,，從嚴(yán)控制和規(guī)范縣本級新成立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。
牽頭部門：縣委辦公室；負(fù)責(zé)人：譚細(xì)平。
配合部門：縣政府辦公室
（二）整治“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦”
5.整治“門難進(jìn)、臉難看,、事難辦”,。深入整治機(jī)關(guān)，特別是執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位,、服務(wù)行業(yè)工作人員官僚主義問題,。堅決整治有的部門辦事層層關(guān)卡，凡事都要過一道道門檻,，走一個個程序,，想咨詢冷若冰霜，甚至亂指點(diǎn),，想辦事推三阻四踢皮球,，常以材料不齊、沒有政策依據(jù),、沒有領(lǐng)導(dǎo)指示,、沒有慣例為由百般拖延的問題；堅決整治辦事流程不公開,，告知事項(xiàng)說半句留半句,，讓群眾來回折騰、處處受難的問題,。特別是有的本可以一趟解決問題的,，非要讓群眾來回跑多次，本可以不回原籍辦理手續(xù)的,，非要讓群眾來回往返等“辦事人員動動嘴,，群眾就要跑斷腿”現(xiàn)象。堅決查處利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益,、“吃,、拿、卡,、要,、報”行為，堅決整治執(zhí)法監(jiān)督中的作風(fēng)粗暴,、濫用職權(quán)行為,，堅決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作,、權(quán)力尋租等行為,。
牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局,；負(fù)責(zé)人：曹虎。
配合部門：縣直機(jī)關(guān)工委,、縣審計局,、縣發(fā)改局、縣財政局,。
6.堅決打擊新聞敲詐行為,。嚴(yán)厲打擊記者以“曝光”為名進(jìn)行敲詐勒索、謀取利益等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,，及時清退不符合新聞從業(yè)資質(zhì)條件規(guī)定的采編人員,；嚴(yán)厲打擊假冒新聞單位和采編人員開展“采訪活動”，以及假冒“采訪活動”實(shí)施敲詐勒索的行為,；嚴(yán)肅查處以新聞輿論監(jiān)督為名進(jìn)行新聞敲詐,、強(qiáng)拉廣告、索要贊助,、約稿收費(fèi),、搞有償新聞等行為。
牽頭部門：縣委宣傳部,；負(fù)責(zé)人：唐紅宇,。
配合部門：縣公安局、縣工商局,、縣文廣新局,、縣廣播電視臺。
7.切實(shí)整治“庸懶散”,。整治自由散漫、衣冠不整,、遲到早退問題,；整治工作溜號串崗、曠工或者因公（私）外出請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸的問題,；整治上班時間炒股票,、逛淘寶、玩電子游戲,、打牌,、下棋、打麻將,、出入休閑娛樂場所等問題,；整治開會打瞌睡、看報刊,、玩手機(jī),，甚至洗頭洗腳,、喝茶飲酒、打牌賭博等其他“慵懶散”問題,。
牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局,；負(fù)責(zé)人：陳勇。
配合部門：縣委組織部,、縣人社局,。
8.集中清理“吃空餉”、在編不在崗,、編外大量聘用人員等問題,。認(rèn)真落實(shí)《嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事工作紀(jì)律的規(guī)定》（湘辦〔2013〕29號）要求，以開展專項(xiàng)治理為抓手,，采取自查自糾,、復(fù)核檢查、整改“回頭看”,、查處典型案件等措施,，深入整治當(dāng)前我縣干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域存在的“吃空餉”、在編不在崗,、編外大量聘用人員等突出問題,，著力強(qiáng)化干部人事編制工作監(jiān)管措施，著力構(gòu)建科學(xué)管用,、切實(shí)可行的長效機(jī)制和辦法,，維護(hù)干部人事編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性，提高干部人事機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化水平。
牽頭部門：縣編辦,；負(fù)責(zé)人：文愛娛,。
配合部門：縣人社局、縣紀(jì)委監(jiān)察局,、縣委組織部,、縣財政局。
9.查處超編制進(jìn)人,、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部,、違反規(guī)定程序進(jìn)人,、違規(guī)長期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書,、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題,。按照從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)要求的原則，對違規(guī)長期借調(diào)人員,、違規(guī)配備秘書,、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題進(jìn)行全面清理，嚴(yán)厲整治干部人事工作中的不正之風(fēng),，著力強(qiáng)化干部人事制度工作監(jiān)管措施,，構(gòu)建科學(xué)管用、切實(shí)可行的長效機(jī)制,。
牽頭部門：縣委組織部,；負(fù)責(zé)人：桂林。
配合部門：縣編辦,、縣財政局,、縣人社局。
10.清理規(guī)范與行政許可,、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為。對縣本級與行政許可,、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為及財務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，對與縣直部門股室業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的咨詢公司、評估公司,、評審中心和服務(wù)中心等中介組織進(jìn)行重點(diǎn)清理,，對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。從制度層面堵塞漏洞,，規(guī)范市場服務(wù)秩序,，構(gòu)建長效機(jī)制，保障中介服務(wù)組織獨(dú)立,、客觀,、公正執(zhí)業(yè)。
牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局,；負(fù)責(zé)人：劉志軍。
配合部門：縣優(yōu)化辦,、縣民政局,、縣物價局、縣審計局,。
11.精簡行政審批項(xiàng)目,。全面摸清我縣行政審批項(xiàng)目情況，形成完整的項(xiàng)目目錄,。確保國務(wù)院,、省政府和市政府決定取消的行政審批項(xiàng)目一律取消,，保留的行政審批項(xiàng)目管理規(guī)范。整治行政審批層次多,、程序雜,、時間長問題，特別是有的部門利益至上,，有的單位層層設(shè)卡,，有的該轉(zhuǎn)讓給中介機(jī)構(gòu)的權(quán)力不轉(zhuǎn)讓，該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入,，該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián),，可網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng)等問題。
牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局,；負(fù)責(zé)人：譚星,。
配合部門：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣政府法制辦,、縣發(fā)改局,。
12.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的地方和部門責(zé)任,，集中整治和解決辦事難,、審批慢、亂檢查,、亂收費(fèi),、亂處罰等企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題；繼續(xù)抓好“優(yōu)環(huán)境,、提效能,、促升級”活動，繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),，規(guī)范涉企檢查,、涉企收費(fèi)、行政處罰工作,；繼續(xù)推進(jìn)收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作,。
牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局；負(fù)責(zé)人：劉志軍,。
配合部門：縣物價局,、縣財政局、縣政府法制辦,、縣優(yōu)化辦,。
（三）整治公款送禮、公款吃喝,、奢侈浪費(fèi)
13.整治公款送禮行為,。整治在公務(wù)活動中以各種名目贈送或接受紀(jì)念品,、土特產(chǎn)品等禮品、禮金和各種購物卡,、消費(fèi)卡等有價證券,、支付憑證的問題，落實(shí)禮金禮品登記上交制度,；整治用公款購買贈送賀年卡,、明信片、煙花爆竹,、年貨,、節(jié)禮等問題；整治索取,、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人財物（包括違規(guī)借用車輛等）的問題,；建立健全關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)送禮金禮品、嚴(yán)肅財政紀(jì)律等方面的規(guī)章制度,。繼續(xù)開展明查暗訪,，公開通報一批違紀(jì)違規(guī)的典型案例。
牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局,；負(fù)責(zé)人：趙安庚,。
配合部門：縣財政局、縣審計局,。
14.堅決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝,。整治違規(guī)職務(wù)消費(fèi)問題，即整治過度職務(wù)消費(fèi),、奢侈消費(fèi)問題,，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員職務(wù)消費(fèi)隨意列支、盲目攀比,、揮霍浪費(fèi)的問題,；整治職務(wù)消費(fèi)過程中假公濟(jì)私、化公為私問題,；整治在高檔酒店,、賓館、農(nóng)家樂,、私人會所等場所公款大吃大喝問題,；整治公務(wù)接待過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，落實(shí)憑公函接待和接待清單制度,，堅決糾正部分單位公務(wù)接待活動中超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待問題,；建立健全公務(wù)接待,、會議費(fèi),、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法等相關(guān)制度。
牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局,；負(fù)責(zé)人：趙安庚,。
配合部門：縣財政局、縣審計局,、縣接待辦,。
15.整治招商引資入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請,、贈送高檔禮品等問題,。認(rèn)真落實(shí)上級招商引資相關(guān)管理規(guī)定，整治招商入住豪華酒店,、舉辦奢侈宴請,、贈送高檔禮品等問題，堅決糾正用公款參與高消費(fèi)行為,，嚴(yán)禁用公款大吃大喝,、游山玩水和開展高消費(fèi)健身、娛樂活動,。
牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局,；負(fù)責(zé)人：趙安庚。
配合部門：縣招商局,、縣財政局,、縣審計局。
（四）整治超標(biāo)配備公車,、多占辦公用房,、濫建樓堂館所
16.整治超標(biāo)配備公車及公車私用。重點(diǎn)整治超標(biāo)超編車輛未按規(guī)定進(jìn)行處置的問題,；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理紀(jì)律規(guī)定,，糾正違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車,、豪華裝飾公務(wù)用車,、濫用軍警號牌等違規(guī)行為；檢查公務(wù)用車是否實(shí)行了集中管理,、統(tǒng)一調(diào)度和節(jié)假日集中封存,，相關(guān)制度是否健全，公車私用現(xiàn)象是否得到了有效遏制,；嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理制度,，整治超標(biāo)超編配備執(zhí)法執(zhí)勤用車問題；推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)勤用車統(tǒng)一標(biāo)識規(guī)定落實(shí)。
牽頭部門：縣財政局,；負(fù)責(zé)人：胡德金,。
配合部門：縣監(jiān)察局、縣審計局,。
17.清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房,、辦公用房。認(rèn)真抓好中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔2013〕17號）的落實(shí),，全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房,，豪華裝修辦公用房,、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館,、酒店房間作為辦公用房,，配備使用的辦公用房在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并交原單位處理。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房,。
牽頭部門：縣機(jī)關(guān)事務(wù)辦,；負(fù)責(zé)人：周平嬌。
配合部門：縣委辦,、縣政府辦,、縣紀(jì)委監(jiān)察局。
18.全面停止新建樓堂館所,。2013-2018年5年內(nèi)全縣黨政機(jī)關(guān)一律停止新建,、擴(kuò)建、遷建和購置樓堂館所,，已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目一律停建,，已經(jīng)開工的但建設(shè)資金沒有明確來源或大大超出概算的，一律進(jìn)行整改,，突出抓好對存在問題樓堂館所相關(guān)項(xiàng)目的整改,。縣委督查室,、縣政府督查室開展專項(xiàng)督查,。
牽頭部門：縣政府辦公室；負(fù)責(zé)人：吳萬里,。
配合部門：縣發(fā)改局,、縣監(jiān)察局、縣財政局,、縣國土局,、縣住建局、縣環(huán)保局、縣審計局,。
19.清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬,。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社會組織兼職的意見》的要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職進(jìn)行清理規(guī)范,，對違反規(guī)定在社會組織兼職以及兼職領(lǐng)取報酬的進(jìn)行糾正。
牽頭部門：縣委組織部,；負(fù)責(zé)人：文涌,。
配合部門：縣紀(jì)委、縣委辦公室,、縣人大常委會辦公室,、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室,、縣民政局,。
（五）整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大
20.嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,，以專項(xiàng)整治為抓手,，嚴(yán)肅執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,；嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、辦公設(shè)備購置費(fèi),、差旅費(fèi)等辦公性行政經(jīng)費(fèi)開支；切實(shí)加大對各級各部門預(yù)算支出的監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅查處違反預(yù)算支出規(guī)定的單位和責(zé)任人,，建立健全嚴(yán)格預(yù)算支出的規(guī)章制度，保障和促進(jìn)預(yù)算支出的規(guī)范化,、制度化,。2014年，縣直各部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)一律不得超過預(yù)算數(shù),；縣本級和縣直各部門辦公性行政經(jīng)費(fèi)較上年零增長,；未來5年內(nèi)，縣本級和縣直各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增,。
牽頭部門：縣財政局,；負(fù)責(zé)人：羅清芝。
配合部門：縣審計局,、縣監(jiān)察局,。
21.嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《株洲縣公務(wù)接待工作實(shí)施辦法》。堅持標(biāo)本兼治,、綜合施策,、齊抓共管的原則，緊緊圍繞公務(wù)接待中制度不健全,、接待行為不規(guī)范,、接待標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、接待經(jīng)費(fèi)管理有漏洞等問題開展專項(xiàng)整治,，進(jìn)一步健全公務(wù)接待制度,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公務(wù)接待行為,，加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財務(wù)管理,，實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待的規(guī)范有序。
牽頭部門：縣財政局,；負(fù)責(zé)人：胡德金,。
配合部門：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局,、縣接待辦,、縣審計局。
22.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）管理,。貫徹《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》（中辦發(fā)〔2013〕16號）精神,，堅持因事定人，加強(qiáng)計劃控制,、量化管理和任務(wù)審批,。進(jìn)一步壓縮領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）團(tuán)組數(shù)和人次數(shù)；進(jìn)一步壓縮領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）經(jīng)費(fèi)開支,。
牽頭部門：統(tǒng)戰(zhàn)部,；負(fù)責(zé)人：張艷紅。
配合部門：縣紀(jì)委,、縣委組織部,、縣監(jiān)察局、縣人社局,、縣財政局,、縣審計局。
23.整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”,。落實(shí)綜合治理,、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,，繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體“小金庫”治理工作，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果,，建立健全防治“小金庫”的長效機(jī)制,。對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開展明查暗訪,，發(fā)現(xiàn)線索突擊檢查,，加大對違規(guī)設(shè)置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內(nèi)公布舉報電話,、郵箱,，繼續(xù)實(shí)施舉報有獎?wù)撸皶r發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設(shè)置“小金庫”問題,。
牽頭部門：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局,；負(fù)責(zé)人：馬莉,。
配合部門：縣財政局。
（六）整治“形象工程”和“政績工程”
24.整治“形象工程”和“政績工程”,。大力整治違背科學(xué)發(fā)展,、侵害群眾利益的“形象工程”和“政績工程”，建立健全科學(xué)的評價體系,，堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展,、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。正確處理穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,，堅決不要污染的GDP,，著力促進(jìn)“三量齊升”。建立重質(zhì)量,、重效益,、重落地、重項(xiàng)目實(shí)際開工的招商引資導(dǎo)向,，制止和糾正招商引資水分多,、虛假簽約、質(zhì)量和效益不高等問題,。堅決查處制造假情況,、假數(shù)字、假典型,、虛假工作業(yè)績的問題,。
牽頭部門：縣政府辦公室；負(fù)責(zé)人：吳萬里,。
配合部門：縣發(fā)改局,、縣財政局,、縣國土局、縣環(huán)保局,、縣住建局,、縣人社局、縣經(jīng)信局,、縣兩型辦,。
25.堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》（中組發(fā)〔2013〕22號）精神,，切實(shí)加強(qiáng)干部政績觀教育,，改進(jìn)績效考核辦法，完善績效考核指標(biāo)體系,，科學(xué)考核干部實(shí)績,，嚴(yán)肅查處搞形象工程、政績工程等行為,，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的選人用人機(jī)制,，進(jìn)一步樹立正確用人導(dǎo)向。
牽頭部門：縣委組織部,；負(fù)責(zé)人：胡年明,。
配合部門：縣委辦、縣財政局,、縣人社局,、縣統(tǒng)計局。
（七）整治侵害群眾利益行為
26.堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為,。堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為,。落實(shí)國家征地拆遷政策措施，規(guī)范征地拆遷程序,，公開征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),；嚴(yán)格依法拆遷，嚴(yán)肅查處不依法安置,，補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放的問題,，嚴(yán)肅查處不按規(guī)定，以非法方式強(qiáng)行征地拆遷的行為,。
牽頭部門：縣征拆辦,；負(fù)責(zé)人：李穎。
配合部門：縣國土局,、縣住建局,、淥口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣城建投,、縣紀(jì)委監(jiān)察局,、縣公安局,、縣法院。
27.堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為,。堅持以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，以規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)和落實(shí)惠農(nóng)富農(nóng)政策為重點(diǎn)，開展各項(xiàng)涉農(nóng)政策落實(shí)情況檢查,，嚴(yán)肅查處截留,、擠占、挪用,、騙取惠農(nóng)資金等侵害農(nóng)民利益的問題,，堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為。
牽頭部門：縣減負(fù)辦,；負(fù)責(zé)人：楊水霞 ,。
配合部門：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局,、縣林業(yè)局,、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣財政局、縣審計局,、縣民政局,、縣住建局。
28.堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為,。大力整治粗暴執(zhí)法,、違反程序執(zhí)法、超范圍執(zhí)法行為,，特別是有案不立,、壓案不查、有警不出,，“著便服執(zhí)法”,、“不開票據(jù)執(zhí)法”，爭辦經(jīng)濟(jì)案,，濫用行政處罰自由裁量權(quán),，濫用公權(quán)為他人謀私利，隨意改變處罰種類和幅度,，以罰代管,、以罰代處，處罰標(biāo)準(zhǔn)不一,、畸輕畸重甚至“釣魚”執(zhí)法,，聘用臨時人員參與執(zhí)法等問題,。嚴(yán)肅查處“人情案”、“關(guān)系案”,、“金錢案”,，特別是有的辦事憑人情，執(zhí)法看關(guān)系,，領(lǐng)導(dǎo)出不出面不一樣,，請不請客不一樣，熟不熟悉不一樣,，私下打招呼,、寫條子、作指示“了難”,，暗中用力,，干預(yù)個案，甚至與違法者私下勾兌等問題,。通過專項(xiàng)整治工作,，教育引導(dǎo)廣大政法干警自覺踐行社會主義法治理念，努力實(shí)現(xiàn)“不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力,、不斷提升執(zhí)法司法公信力,、不斷提升群眾滿意度，涉法涉訴信訪持續(xù)下降,、干警違法違紀(jì)持續(xù)下降”,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,。
牽頭部門：縣委政法委；負(fù)責(zé)人：宋志鵬,。
配合單位：縣人民法院,、縣檢察院、縣公安局,、縣司法局,、縣610辦。
29.堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為,。圍繞影響和制約安全生產(chǎn),、損害群眾利益的突出問題，深入摸底排查,，扎實(shí)推進(jìn)整治,，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力整頓安全生產(chǎn)秩序,，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,，堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為,。通過開展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)管工作作風(fēng),，消除一批重大隱患,，確保全縣安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制,，各項(xiàng)事故指標(biāo)符合考核要求,，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
牽頭部門：縣安監(jiān)局,；負(fù)責(zé)人：羅鐵純。
配合單位：縣公安局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣住建局、縣國土局,、縣監(jiān)察局,、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供電分公司,、縣水利局,。
30.堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為。通過專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊損害群眾切身利益的制售假劣食品藥品違法犯罪行為,，嚴(yán)肅查處食品藥品監(jiān)管濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等問題，建立株洲縣食品藥品安全“黑名單”,，促進(jìn)全縣食品藥品安全環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),，不斷提升全縣食品藥品質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全,，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧,。
牽頭部門：縣食安辦；負(fù)責(zé)人：蘭海平,。
配合部門：縣食藥局,、縣衛(wèi)生局、縣工商局,、縣商務(wù)局,、縣技術(shù)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局,。
31.堅決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為,。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),，加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度,。堅決糾正破壞環(huán)境、損害群眾利益行為,，嚴(yán)肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”,、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法，縱容企業(yè)違法建設(shè),、違法生產(chǎn)和非法排污等問題,。
牽頭部門：縣環(huán)保局；負(fù)責(zé)人：周恒立,。
配合部門：縣紀(jì)委,、縣監(jiān)察局、縣工商局,、縣國土局,、縣住建局。
32.堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為,。通過開展專項(xiàng)整治,，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為的問題，重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評定,、利用職務(wù)插手教材教輔選用,、基建工程、招標(biāo)采購以及教育亂收費(fèi),、師德師風(fēng)方面的突出問題,。同時，進(jìn)一步建立健全體制機(jī)制制度,，從源頭上防止問題發(fā)生,，不斷提高群眾對教育的滿意度。
牽頭部門：縣教育局,；負(fù)責(zé)人：鄧霞云,。
配合部門：縣人社局、縣編辦,、縣財政局,、縣物價局、縣審計局,。
33.堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，著力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問題,，維護(hù)人民群眾的根本利益。結(jié)合深化醫(yī)改,，健全制度,、完善管理、堵塞漏洞,，建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的長效機(jī)制,。
牽頭部門：縣衛(wèi)生局；負(fù)責(zé)人：齊滿珍,。
配合部門：縣物價局,、縣食品藥品監(jiān)督管理局。
二,、專項(xiàng)整治的工作要求
各單位要按照中央和省委,、市委對專項(xiàng)整治工作提出的“準(zhǔn)、狠,、韌”的要求,，下定決心、花大力氣一項(xiàng)一項(xiàng)整治,、一個一個攻堅,，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）抓好任務(wù)落實(shí),。各專項(xiàng)整治牽頭部門要主動對接市里制定的34個專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的安排部署和工作要求,，結(jié)合自身實(shí)際，迅速制定本單位開展專項(xiàng)整治工作的具體實(shí)施方案,。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，明確推進(jìn)措施和時間安排，確保專項(xiàng)整治工作有序深入推進(jìn),。各單位要將制定的有關(guān)實(shí)施方案,，在2014年4月30日前報縣委教育實(shí)踐活動辦專項(xiàng)整治組（活動辦205室），聯(lián)系人：章程,，聯(lián)系電話：27689857。對違規(guī)配備公務(wù)用車,、多占辦公用房,，濫建樓堂館所，超范圍分設(shè)黨政職務(wù),、“吃空餉”,、在編不在崗、編外大量聘用人員、違規(guī)長期借調(diào)人員,、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等方面的問題,，要在今年4月底前全部整改到位，其他突出問題的專項(xiàng)整治也要取得階段性成果,。
（二）堅持立行立改,。各單位要堅持不等、不看,、不拖,，迅速行動起來，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,，堅持查在前,、改在先，對存在問題該改的馬上改,，真改,、實(shí)改、快改,，改出成效,。各單位的專項(xiàng)整治情況，每季度要及時形成專項(xiàng)報告報縣委教育實(shí)踐活動辦公室專項(xiàng)整治組,。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。縣委教育實(shí)踐活動辦公室專項(xiàng)整治組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組織縣作風(fēng)辦,、縣“優(yōu)提促”活動辦,，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查,、專項(xiàng)督查,、發(fā)整改督辦函等方式，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。各專項(xiàng)整治牽頭單位要自行開展經(jīng)常有效的監(jiān)督檢查,，全面掌握各自專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在的問題,。縣委教育實(shí)踐活動各督導(dǎo)組要把專項(xiàng)整治工作列入督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容,，嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)，要根據(jù)各督導(dǎo)單位所擔(dān)負(fù)的整治任務(wù)及其整改“四風(fēng)”問題的情況,，作為衡量單位開展群眾路線教育實(shí)踐活動質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn),。
（四）堅持公開整改。整改落實(shí)的具體措施,、內(nèi)容,、時限和進(jìn)展情況，要及時向干部群眾公開，在縣電視臺等縣內(nèi)主流媒體上公示整改措施,、作出整改承諾,，讓群眾了解，請群眾監(jiān)督,。要及時報道專項(xiàng)治理工作好經(jīng)驗(yàn)好做法,，宣傳推介一批治歪風(fēng)、祛邪氣的先進(jìn)典型,，懲處曝光一批整改不力,、措施不實(shí)、作風(fēng)不正,、頂風(fēng)違紀(jì)的反面典型,，讓群眾看到整改成效。
（五）健全長效機(jī)制,。開展專項(xiàng)整治工作,，要堅持標(biāo)本兼治，重在治本,，緊緊抓住制度建設(shè)這個根本,。要把對突出問題的專項(xiàng)整治和建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，及時把專項(xiàng)整治的好做法好經(jīng)驗(yàn)形成制度規(guī)范,。要加大制度落實(shí)的監(jiān)督檢查力度,，堅決維護(hù)制度的權(quán)威性，做到令行禁止,、不搞例外,。對違反制度踩“紅線”，闖“雷區(qū)”的,，要做到零容忍,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，以制度的剛性約束根治作風(fēng)之弊,、行為之垢，以制度機(jī)制創(chuàng)新推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,、長效化,。
（六）嚴(yán)格責(zé)任追究。對專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真,、不負(fù)責(zé),、不到位，態(tài)度消極,、簡單應(yīng)付，突出問題隱瞞不報、整改不力,、邊改邊犯,，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人要及時曝光，嚴(yán)肅追究紀(jì)律,，加大追責(zé)力度,，對整治成效不明顯的單位，也要通報批評,，督促專項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí),。
中共株洲縣委黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年3月31日